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Italiano专栏 - 军事无禁区: ”积极防御”战略何处去？看中共二十大报告
10月16日本栏目每周五首播新节目，之后还有几次回放。可以在短波上收听，或透过 YouTube及RFA官网收听。
听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。
中共二十大10月16日在北京召开，习近平向大会作报告。大会的主题是：”高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。” 后一句话是面向2035年，使中国基本实现社会主义现代化，难道这是习近平想要长期掌权的伏笔？
突出安全
2035年习近平82岁。相较于毛泽东临死前83岁还在掌权、邓小平活到93岁仍是中国最高领导人。因此，对恋权的习近平来说，年龄根本不是问题。
二十大报告有15个部分，全文72页。整份报告格外突出”安全”问题，和历届大会明显不同。据《路透社》统计，”安全”这个词出现89次，明显超过5年前十九大报告中的55次。
中共面对的”安全”问题无所不包，从政治、经济、军事、科技、文化、社会到意识形态，还有重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空与海洋，以及粮食、能源、重要产业链供应链及海外安全。这种对安全形势的判断，前所未有，仿佛中国如临大敌。一些分析指出，愈突出安全问题，愈显得巩固领导核心与集权的必要。
习近平在十九大报告开头，提到”我国发展仍处于重要战略机遇期，”今年则未提；5年前提出”勇于变革、勇于创新，”今年则要求全党同志”务必敢于斗争、善于斗争。”转眼5年，形势大变。
有关国防和军队建设方面，是为中国未来发展提供战略支撑的重头戏。列在二十大报告第12部分，标题是”实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面。”开宗明义就说：”如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”
这段表述和5年前不同。十九大报告指出，”力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”今年改为到2035年基本实现国防和军队现代化，删除”力争”，势在必得。而且全面建成世界一流军队，也不必等到本世纪中叶，而是在2027年实现建军一百年奋斗目标后，提速奔向既定目标，缩短时间显得更有自信。也许习近平想在82岁看到解放军成为世界一流军队的若干身影。
建军百年目标
不过，建军一百年奋斗目标的方向和指标是什么？二十大报告并未说明。估计解放军内部有完整的2027年现代化指标体系框架，从分类指标如作战能力、军队建设水平到持续发展能力，再到分类指标中的各级指标，都有相应规范。
也有分析认为，解放军正在建构新型军事训练体系，推进全军清单式训练大纲试点工作，探索制订新大纲施训指导法，为新型训练模式提供样板和示范。因此，解放军2027年要完成符合新时代要求下的现代化指标体系框架及其内容并不容易。
也许实现建军一百年奋斗目标，是经由一次重大演训，验收军改全面施行12年后的成果，作为2035年基本实现国防和军队现代化的依据与准备。从全面施行军改到基本实现现代化，前后20年，这个时间跨度也比较能看出军改成效。由此，本栏目一直不认为2027年和习近平武统台湾有关。但不排除解放军有重大演训，以展示其具备武统台湾和拒止美国介入的能力。
军事战略方针是筹画和指导军事力量建设和运用的纲领。1955年4月毛泽东提出，新中国的军事战略方针就是”积极防御”，并在1956年3月正式被确立为国家军事战略。所谓”积极防御”，意指战略上防御与战役战斗上进攻的相互统一，采取后发制人的原则。之后，”积极防御”战略方针的内容根据安全形势变化有所调整，但基本原则不变，为中国在不同时期的军事斗争提供根本指导。
重大转折
习近平上台后，军队内部出现一些反映，在新时代下还要不要坚持”积极防御”？结果是不仅要坚持，而且要坚定不移坚持。但是在”积极防御”方针下军事斗争的准备基点是什么？习近平先是萧规曹随，之后经过一番摸索，直到二十大才约略看出大致图像。不是习近平不想确立，而是世界战争形态和技术手段变化太快，以致难以确立。在谈这个问题之前，有必要回顾”积极防御”战略方针出现重大转折的历史背景，其关键是在江泽民主军期间。
1993年1月江泽民明确提出，把军事斗争准备基点放在”打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，”之前是应付一般条件下的局部战争，主要是对付入侵之敌大规模地面作战，而且沿用六、七十年代的战役战术想定。江泽民掌军才4年就彻底翻转局面，不是他有多大能耐，而是1991年海湾战争带来的警讯，再不调整中国的安全环境将面临巨大挑战。
1991年1月美军发动沙漠风暴行动，以42天空袭和100小时地面作战取得完胜。海湾战争是美军自越战后主导参加的第一场大规模局部战争，标志着高技术战争正式走上战争舞台。当时中国领导人判断，在今后一个相当长的时期内，中国卷入大规模军事冲突或战争的可能性不大，但不能排除局部或地区的中小规模军事冲突，中国的安全有可能面临现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。基于此，军事斗争准备基点非改不可。
到2004年6月，江泽民卸任军委主席前又重新确立新时期新阶段的军事战略方针，提出”打赢信息化条件下的局部战争。”从高技术条件下改为信息化条件下，做出更明确的界定，同时强调坚持机械化、信息化复合式发展，提出实施”一体化联合作战”的重要思想，一并写入新的军事战略方针，影响至今。这次调整是基于美军2003年3月在伊拉克战争（又称第二次海湾战争）中的惊人战绩，主要战斗26天结束，一举铲除萨达姆（Saddam Hussein）政权。
可以说，中国2次调整军事斗争准备基点都来自总结美军的实战教训，属于倒逼式的变革，不改不行，否则无法应对新的战争形态。
信息化智能化战争
习近平2012年上台后，继续遵循前人的步伐，到2015开始调整，把军事斗争准备基点放在”打赢信息化局部战争”，并且突出海上军事斗争和军事斗争准备。请注意，习近平删除”条件下”这3个字，意义不同。”条件下”是指敌人具备信息化作战能力，己方可能不具备；如今删除”条件下”，意味着己方也具备信息化作战能力，但是信息化水平亟待提高。
到2019年公布《新时代的中国国防》白皮书，提出新时代军事战略方针，未提军事斗争准备基点，而是强调积极适应现代战争新形态，而这种战争形态加速向信息化战争演变，同时智能化战争初现端倪，武器装备远程精确化、智能化、隐身化、无人化的趋势更加明显。而且中国军事安全面临技术突袭和技术代差被拉大的风险。因此，中国不仅要推动机械化、信息化融合发展，更要加快军事智能化发展。智能化成为关键的发展方向。
中共十九大报告确立解放军新的的职能任务是，”有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。”未提军事斗争准备基点要打什么样的战争？或说未来的战争性质是什么？2019年《新时代的中国国防》白皮书也没有说明，可能是在探索阶段。
如今二十大报告终于出现一个基本方向，就是灵活开展军事斗争，”塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。”而战争的性质是”信息化智能化战争。”习近平没有说打赢信息化智能化局部战争，而是强调”研究掌握信息化智能化战争特点规律，”发展人民战争战略战术，打造强大的战略威慑力量体系，”加快无人智能作战力量发展。”
俄乌战争教训
由此看出，习近平把军事斗争准备基点放在打赢信息化智能化局部战争，但是目前做不到，仍处于研究掌握这种战争的特点规律，同时加快无人智能作战力量发展，比加快军事智能化发展更为具体，这会不会是基于俄乌战争的教训所做出的总结。外界无从得知，但是有理由相信俄乌战争是继海湾战争后，标志着一个新时代战争的来临。习近平不可能不从中吸取教训，而忽略这场战争带来的深远影响，包括对台作战。
《解放军报》3月17日发表1篇名为〈智能化战争加速到来〉的文章，由国防科技大学的专家执笔，内容介绍俄罗斯投入大量资源，以保持与美国在人工智能军事领域应用竞争中的平衡，还介绍俄军提出“混合战争”概念，希望利用人工智能系统谋求战场信息优势。文字间，相当肯定俄军面对智能化战争的投入与准备。
习近平曾多次高度评价俄军在叙利亚作战的表现，认为俄军的战场探知全面、目标确定准确、实施进攻快捷、远程投送有力、战略指挥能力相当高。如今俄罗斯入侵乌克兰打得灰头土脸，处处被动，俄军的作战经验还能不能继续借镜效法，恐怕备受质疑。下一步向谁学习，呼之欲出。
听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员，文章代表评论员个人观点及立场)
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
