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Italiano专栏 - 劳工通讯：扬州宝亿鞋厂关闭激罢工 要求补缴社保住房公积金 （五）
2023年结束前一个月，11月29日，台湾宝成工业股份旗下江苏扬州宝亿制鞋厂在厂内贴出公告，宣布将于12月31日关厂。公告贴出后第二天，该厂工人便发起罢工。在工人们上网发出的视频里，可以看到工厂进出货铁闸被拉下来关闭，铁闸外，路上和路边聚集着大批工人，铁闸内，进出货收发办公室里，也挤满了罢工工人。在视频评论区里，工人表示罢工诉求是要求厂方公布关厂解除劳动合同补偿方案。
罢工7天后，12月7日，扬州宝亿制鞋再发公告，详细列出经济补偿金计算标准，但仍未公布社保、住房公积金补缴方案。
早在7年前，2016年，为“鼓励企业重视职工权益保护“，扬州市政府曾向扬州宝亿颁发“扬州市最佳雇主”称号。
2023年5月，也就是扬州宝亿公告关厂前6个月，扬州经开区总工会还在公众号帮宝亿制鞋发过一份招工广告。同一个月，台湾宝成工业股份发布2022年年报披露，中大陆工厂出货量占比已经降到10%。也是在5月份，曾获江苏省先进工作者荣誉称号的扬州经开区税务分局张小军副局长，专程到扬州宝亿调研。张副局长在调研过程中“与企业负责人进行座谈，参观了制鞋工艺流程，详细了解了企业生产经营现状”。
早在差不多四年前，2020年3月，台湾宝成工业股份便以突然袭击式关闭了旗下湖北黄石阳新开发区鞋厂，本台曾有报道。黄石市官员在笔记里记下了那次关厂的过程：2月17日，宝成计划节后复工；3月16日，上门对接，协调台湾高管入境；3月24日，上门落实防疫工作，计划4月8日复工；3月26日，口头告知阳新宝成即将停运；3月31日，来函通知宝成停运、员工解聘。
当时，本属企业经营中正常现象之一的关厂，也演变成了黄石市政府维稳事件，与四年后台湾宝成关闭扬州宝亿的戏码如出一辙。
另据台湾宝成工业股份有限公司（下称：宝成）2022年年报[5]（228页至234页）披露，截至2022年12月31日，宝成及其子公司在中国内地共投资80家公司，其中鞋类及运动服装生产公司达30家，当中有3家位于扬州经济开发区，包括扬州宝亿制鞋有限公司、宝宏（扬州）制鞋有限公司（注册地位于扬州市经济开发区裕元工业园裕元路888号）以及扬州裕弘制衣有限公司（注册地位于扬州经济开发区宝元路1号）。
公司法第十七条规定，公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，公司研究决定改制、解散、申请破产以及经营方面的重大问题，应当听取公司工会的意见。
工会在哪里？工会又在做什么呢？
其实，江苏省总工会、扬州市总工会以及扬州经济技术开发区总工会，一直都很忙。
2023年11月10日，也就是扬州宝亿宣布关厂引发罢工前不到三个星期，省总工会党组书记、副主席徐大勇在扬州主持召开党组中心组学习会，传达学习全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平一行来江苏调研时提出的工作要求。徐大勇在会上要求认真学习贯彻习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，落实全总领导在调研中部署要求，“不断把改革向纵深推进、向基层延伸”，“切实维护职工队伍稳定”，“推动构建和谐劳动关系”。
四天后，2023年11月14日，扬州市总工会召开“建立健全产业工人薪酬激励机制观摩推进会和深化集体协商工作辅导会”。会上还举行了全市2023年度集体协商冬季要约行动启动仪式和新一届集体协商协商指导员、谈判员聘任仪式。省总工会权益保障部副部长林立兵对《江苏省集体协商条例》进行了深入解读，观摩了“能级工资”集体协商演示。市总工会、市人社局相关处室负责人，各县（市、区）总工会分管主席、权益保障部部长及相关负责同志，市经济技术开发区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区总工会，生态科技新城工会负责同志，市直各产业工会主任，新一届市级集体协商指导员、谈判员和部分企业代表130多人参加了会议。
两天后，2023年11月16、17日连续两天，江苏全省“县级工会加强年”专项工作经验交流暨县级工会规范化建设“一县一品”展示会在扬州召开，“扬州经验”得以在全省交流。省总工会党组书记、副主席徐大勇讲话，市委常委、组织部部长、秘书长焦庆标致辞，省总工会二级巡视员缪建华主持会议，市人大常委会副主任、党组副书记，市总工会主席韩方，省总工会组织部部长、二级巡视员臧铁柱出席会议。市总工会党组书记、副主席蒋元峰，蜀冈—瘦西湖风景名胜区党工委委员、总工会主席吴文志作经验交流发言。蜀冈-瘦西湖景区党工委副书记、管委会主任刘卫国全程陪同现场观摩。省总工会相关部室和驻会产业工会负责人，全省各设区市总工会党组书记、组织部长以及各县（市、区）总工会党组书记参加活动。徐大勇讲话说，本次经验交流会主要目的，又是“深入学习贯彻习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，认真贯彻落实全国人大常委会副委员长、全总主席王东明同志在江苏调研的指示要求“。跟六天前会议的目的完全一样。
6天后，2023年11月22日，扬州市总工会举办全市工会信息工作会议，“各县（市、区）、功能区工会围绕信息工作中存在的困难和取得的经验作交流分享，扬州市政府办公室副主任刘庄对2023年度工会好信息获奖材料作深入评讲。市总工会副主席贾萍讲话说，要”客观认识我市工会信息工作的形势和现状。各级工会要发现短板、补齐短板“，切实“参在关键处，谋在点子上”，要“选优配强信息人才、从实从细健全机制“。
一个星期后，扬州宝亿便因为关厂引发了罢工。
关于扬州宝亿工会，网络上查到如下信息：
在一起扬州宝亿员工诉企业违法解除劳动关系案件中，被告扬州宝亿辩称，解除劳动关系是纪律奖惩会议讨论后的决定“并征得工会的审核和同意”，因此“原告要求被告支付赔偿金没有事实和法律依据”。扬州宝亿向法庭提供了“工会对此决定表示同意”的证据（（2014）扬邗民初字第0515号）。此案显示扬州宝亿是有企业工会的。
在另一起扬州宝亿员工诉企业违法解除劳动关系案中，原告（员工）因“向公司反映员工八项问题建议，公司作了答复。后公司高层开始秋后算账”，“下达解雇通知书”且拒不支付赔偿金。法庭认定的事实之一是“2018年11月2日，被告经研究并报经工会审批，向原告发送解聘通知书”。法庭在判决中认为“被告有工会组织，原告如认为用人单位存在违法行为，应当通过正当程序向工会组织反映”（（2019）苏1091民初2号）。此案显示，最少至2019年2月26日判决书发出之日，扬州宝亿仍是有企业工会的。
另有两起扬州宝亿员工诉企业案件，一起是员工诉扬州宝亿违法解除劳动关系案（（2012）扬邗民初字第1891号），另一起是扬州宝亿员工诉企业支付工伤待遇及违法解除劳动关系赔偿金案（（2015）扬开民初字第01197号案）。这两起案件的判决书中，既未提及扬州宝亿企业工会同意企业的决定，也未见到工会依法支持或代表员工参与诉讼。
那么，扬州宝亿工人罢工前以及罢工过程中，企业工会、扬州开发区工会、扬州市总工会有没有就企业单方面解除职工劳动关系所涉及的经济补偿金以及社保补缴等事项，代表职工与企业展开协商呢？
各级工会在扬州宝亿欠缴员工社保、公积金期间，有没有依据《中华人民共和国社会保险法》第八十条第三款之规定履行工会职责，以“社会保险监督委员会”成员身份，向扬州市经济技术开发区人社分局“提出改正建议”？
各级工会有没有依据上述同一条法律之规定，要求有关部门对社会保险经办机构及其工作人员是否存在违法行为进行调查？
扬州宝亿欠缴员工社保、公积金持续多长时间？
欠缴期间，扬州市经济技术开发区人社分局有没有依据《中华人民共和国社会保险法》第六十二、六十三条之规定履行职责，“责令”扬州宝亿限期缴纳或者补足、申请县级以上有关行政部门对扬州宝亿作出划拨社会保险费的决定、书面通知扬州宝亿开户银行划拨社会保险费呢？
扬州宝亿欠缴员工社保、公积金期间，当地各级工会有没有代表员工与人社分局沟通协商，共同敦促企业尽早依法完成补缴？
请收听我就上述事实及疑问，与扬州当地工会和政府工作人员的谈话。
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
