来源: 上报 作者: 李濠仲

时间拉回2024年7月，FBI干员大动作搜索纽约州州长霍楚的幕僚孙雯（Linda Sun）住家，新闻一度沸沸扬扬，她被控拿中国政府好处（豪宅、跑车、钻戒、名表），交换她对州政府的影响力。本案近期庭审已告一段落。当然，孙雯矢口否认一切犯行。

首先，钱的部分，根据公开记录，孙雯（2021年）在州政府工作期间年收入是14余万美元，她的先生从事出口贸易却经营不善，以至两人曾向国税局申报所得（2021年）亏损3921美元。但她和丈夫名下竟拥有一辆新款法拉利，两人还在纽约州长岛以现金购买了一栋价值360万美元的豪宅，在夏威夷亦有一套价值190万美元的公寓。她如何凭借从未超过14.5万美元的政府薪水做到这些？相当启人疑窦。

其次，检方查出孙雯多次接受中国政府“好处”，小从中国驻纽约领事馆多次将私厨烹制的烤鸭亲送到她宅邸；大至她和夫婿受邀参加中国建国70周年活动，被安排入住欧巴马访中时的接待饭店。她因和中国政府关系匪浅，一开始检方针对此案，部分即以《外国代理人登记法》认定，指她暗中执行中国共产党的任务，好获得上述（包括名车、豪宅）好处（她的先生另涉洗钱案）。如同本案检察官沙米所说：“她（孙雯）的忠诚是可以收买的，”“其行为是为了让中国受益”。

不过，孙案也出现了两道关卡。一，若要控她触犯《外国代理人登记法》，检方自然要证明她的行为是与中方串通并从中得利（受贿行为另有“违背公众利益罪”侦办）；第二，关于“孙雯让中国受益”一环，最主要是经检方调查，她确实曾影响州政府（州长）行事，包括在州长的讲稿中，删除不利中国的陈述（例如维吾尔人的人权问题），尤其让“台湾”一词不在州政府的文件中出现，更促使台湾访宾（具官职身分）绝对见不到州长。甚至COVID-19大流行期间，时任州长的古莫原有意一并对外感谢台湾致赠口罩，这段谢词也被孙雯“建议删除”。

于今，暂不论“收贿”行为，关于“让中国受益”，孙雯（律师）的辩词正是：“其行为（限制州级官员与台湾官员互动）与美国的政策契合”。意即，既然《外国代理人登记法》主要在厘清“谁在为谁做什么”，则孙雯的行事并不违反美国政策，那么就不是在“奉行中国政府利益”，也就没有触犯《外国代理人登记法》的问题，更不可能是所谓的“间谍”。

律师要以此为孙雯脱困，不是没有可能，毕竟就官方界定的“台美关系”（1979年颁布《台湾关系法》），美方所承诺的确为“双方稳固的‘非官方联系’”。“孙雯刻意利用影响力让台湾官员见不到纽约州长（或官方人员）”，行为可议，却未必“触法”（若证实“有收红钱”，情况就另当别论）。

不过，就算今天孙雯能脱身，未来其他人恐怕也难如法炮制。因为川普已在日前正式签署《台湾保证实施法案》，其中意义之一，就在解除美方对台既有的“自我双边交流限制”，如此或可看成2018年，川普签署《台湾旅行法》，鼓励台、美（联邦）高级官员互访的进一步。2021年，时任国务卿的蓬佩奥，则是直接宣布取消美国官员与台湾官员接触的限制。今天，《台湾保证实施法案》虽未在内文上明言，但就法案解读（台美官方交流面），至少包含两个意义：第一，美台官员（包括台湾驻美代表处）之间的例行会晤将增加；第二，联邦层级因新法案走向“限制放宽”，州层级的互动自然也吻合该法案的精神。

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根据检方掌握当年孙雯和中国驻纽约总领事黄平私下谈话，她曾吹嘘“副州长（霍楚）比州长（古莫）还听我的话，”更得意的是“（我）成功阻止了州长、副州长和台北经济文化办事处之间的所有正式和非正式会面。”无庸置疑，一直以来，美国的“孙雯们”重要工作事项之一，就是在台美关系上搞破坏，并藉由过去未尽实际的美台官方互动限制与障碍上下其手，此次的《台湾保证实施法》，相当程度代表台美互动可望更具现实感，那么，在新法作为台美互动指导方针下，未来那些散布在美国地方政府机构的“孙雯们”，要再拿“符合美国非官方接触政策”为由，将台湾官方人士屏除在州政府之外，其合理、合法性都将受到相当的挑战。