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日本2026年众议院选举对台海与台日关系之意涵

2026年02月17日 23:45 PDF版 分享转发

来源: 上报 作者: 王尊彦

前言

2026年2月8日,举行第51届选举。执政的自由(以下简称)在总席次为465席的众议院取得316席,创下1955年自民党创党以来的最多席次纪录,一举跨越提出修宪动议之门槛310席。至于另一执政党“日本维新会”则在席次上小有斩获,从34席增加到36席。至此,“自维联盟”在众议院共掌握352席。

报载众议院可能在2月18日举行“首相指名选举”,届时高市早苗首相将成为第105届日本国总理大臣,并启动其第二次任期。而关于选后是否改组内阁,高市首相已经表示暂不改组。

选举结果已显示,自民党接下来已可单独主导日本政策走向。日本国内政局与对外关系之发展,国际社会正在密切观察。而日本向为友我之邻邦,除双边民间互动频密、官方关系友好之外,近年来日本政府对于稳定之关切,皆有明显提升。值此日本政情变动之际,其选举结果对两岸情势与之意涵,尤值我国人密切注意。

自民党胜选对台海安全之意涵

比较主要参选政党的政见可以看出,自民党未将安保列为选战优先议题,惟这并不意味其忽视日本安全环境的变化。事实上,自民党仍持续警惕其“最大战略挑战”的中国,特别是近年在东海的扩张以及对台威胁。

首先,自民党《选举公约》将“中国增强军备”与“北韩发展核武和飞弹”、以及“俄国侵略乌克兰”并列并加以批评,也同时强调“台海和平与安定”之重要性。另外,自民党政策说明文件《总合政策集》,也明确指出中国扩张的威胁。例如,在第436项政策“有关领土、主权、历史的作为”当中,批评中国强化军事力量不透明;侵犯钓鱼台列屿(日本称“尖阁诸岛”)的周边领海;批评在东海与南海试图单方面改变现状;忧虑中国抓捕日本人等人权状况;批评中国海洋科研未经允许就擅闯日本专属经济区进行。

此次选举结果,可说是确认“阻止东亚成为乌克兰”以及“确保台海和平与稳定”等日本既有立场不会改变,未来高市政府将会持续推动各项防卫建设,建构防范中国蠢动的国防态势。

自民党既然警惕中国向外扩张及对台蠢动,在确认新民意支持之后,应该会更积极快速地推动旨在防范中国的防卫作为,同时进一步加强与美国之间的军事同盟合作。这将对中国的可能蠢动产生吓阻力量,有利确保台海和平。

自民党胜选对台日关系之战略意涵

另外,前述《政策集》称为“共享普世价值与原则的伙伴”(载于第423项政策),然后将台日关系单列一项“推进台日各层级实务合作”(第428项政策),其内容暂译如下:

对日本而言,台湾是极为重要的伙伴和珍贵的朋友,双方拥有自由、民主、基本人权和法治等共同的基本价值和原则,享有密切的经济联系和人文交流。为深化日台关系,多年来双方透过青年局等官方管道建立了密切的交流。此外,近年来,两国国会议员主要在外交和国防领域举行了线上与互访政策咨询。特别是去年的“日台2+2”对话和“扩大政策磋商”,日台重点讨论以下议题:一、战略沟通和打击虚假信息;二、防灾合作;三、加强经贸领域的全面合作;四、海底电缆;五、海上安全机构的合作和人员交流;六、构建因应传染病疫情与平时的合作框架。我们将继续关注台湾政府在实现这些目标方面的进展。

上述表述说明了台日两国作为非邦交国,在外交、国防、经贸、乃至于非传统安全等多元领域上交流密切,也反映出台日在诸多安全领域的议题上拥有共同认知,也愿意携手因应。这实与“日中两国享有邦交却关系龃龉”形成鲜明对比且颇为讽刺。

只要北京当局不改霸权本性,为迫使日本屈从而动辄将各种国际交流“武器化”,那么选后日中关系进一步恶化也就不教人意外,这也势必推高自民党政府制定友台乃至于护台政策的正当性。

结语

作为已故前首相安倍晋三政治路线的继承者,高市首相重视台湾众所周知。她在去年11月7日激怒中国的国会答询内容,正是基于对台湾的关切。

高市领导自民党胜选,让安倍欲将自卫队写入日本宪法的梦想,第一次如此接近现实。若能成真,自卫队可大幅提升士气,对提升战力也有正面作用,惟北京必不乐见。只不过,在公明党脱离执政联盟后,中国就难找到能直接影响中央决策的政党,现在由该党和立宪民主党组成的“中道改革联合”重挫,自民党展现长期执政态势,北京若不调整对日与对台政策立场,东京只会离台北更近,离北京更远。

民主国家的选举结果,反映民众对政策支持与否。高市首相在选战中多次强调“不敢挑战的国家没有未来”,从选举结果看来,她道出多数日本民众心声。选民回馈给高市首相的则是其支持的强度:冒着风雪(部分年长选民可能还冒着健康风险)出门投票所展现的坚定与坚信,这与压倒性的票数相比较,其震撼力毫无逊色。

在对外关系上,中国一向对邻国及既有国际秩序“挑战”不已。现在则是由高市首相喊出日本要当“挑战”的国家,以解决日本所遭遇的各种困境。不消说,这些困境自是涵盖日中关系与台海风险。高市首相的“挑战”之说,或预示着今后日本将减少对外行动中的被动性,转而更强调安倍前首相生前主张的“积极和平主义”理念,单独地或携手志同道合的国际伙伴共同推动。

在安保、经贸、产业、供应链等诸多议题上,台湾确是日本的极重要伙伴,台湾在地缘政治与地缘经济上所具有的条件,是日本“挑战”成功所需要的要素。此次选举结果除确立自民党在众议院的稳定优势、以及该党长期执政的根基之外,对台湾而言,也意味着日本将有更强大的意愿与能力关切台海情势,乃至于与台湾共同应处威胁。由此观之,此次选举对于日中台三边关系,实具有重大战略意涵与影响,其后续发展实值持续密切关注分析。

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