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RSS/FEED订阅中共“以少制多”乱台的政治杠杆
来源: 自由时报
在立法院审议攸关强化台湾不对称战力的“国防特别条例草案”之际，中国突然宣布国民党主席郑丽文将于下周率团访中。外界认为，中共总书记习近平将藉此会面扩大促统攻势。郑丽文过去对提升国防预算态度消极，甚至曾称共机绕台是为“保护我们”，与中共叙事高度契合。北京此时出手，不仅是替郑丽文所代表的红统势力“加持”，也藉此整队集结，影响国会审议走向。国民党内部虽对军购条例的金额与内容各有主张，但至今未形成具体替代方案，更遑论能取代外界批评为“阉割版”的国民党版军购条例。在“郑习会”后，国民党是否会在军购议题上，以台湾国家利益为最大优先，朝野协力迈步向前，或受中共摆弄而更加倒退，正受到社会高度关注。
行政院版国防特别条例草案自去年十一月提出后，蓝白两党在立法院多次封杀，直到民意反弹，今年三月才愿意付委审查，并各自提出党团版本。明知强化国防获得多数民意支持，美国等民主盟友也多次敦促台湾承担自我防卫责任，蓝白仍然执意杯葛，北京的态度显然是重要因素。赖政府提出军购案后，中共强烈反弹；美国川普政府去年十二月宣布一一一亿美元、史上最大规模的对台军售案，其中五项即属此次特别预算范畴。北京视此为削弱其对台武吓的重大变数，而台湾在野阵营也同步出现诸多反对声音。原订上月底举行的“川习会”因中东战火延至五月，但北京仍持续推动其反军购的政治布局。面对美国行政与国会部门密集敦促台湾尽速通过军购案，中方宣布郑丽文访中，显然意在为阻挡军购再添变数。北京预料将藉“郑习会”强化“两岸一统”的大外宣，并利用郑丽文的媚中立场，削弱赖政府深化与民主盟友合作的政策方向，进而影响军购审议。
此次国防特别预算攸关台湾不对称战力的提升，中共正伺机全力干预。上策是全面挡下；若无法成功，则至少删除或弱化关键项目；即便最终不得不通过，也要拖到“川习会”之后。北京势必在美中领导人会面时抛出台湾议题，试图影响美国对台政策，包括军售。目前朝野版本虽已送出委员会，但关键条文皆无共识，仍待进一步协商，加上冷冻期一个月，即便顺利通过，后续仍需提出特别预算案。以时程推算，确实极可能落在“川习会”之后才尘埃落定。
比较三版本内容：行政院版“强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例草案”金额为一兆二五〇〇亿元；国民党版为三八〇〇亿元；民众党版为四〇〇〇亿元，朝野金额差距极大。在野党要求“待美方发价书后再审”，不仅违反台美长年军购流程，也造成延宕风险。此次增购海马士多管火箭系统因首期款卡在条例未过而延迟付款，需向美方争取展延，即是例证。若在野版本付诸施行，未来新增军购恐将一再延误，甚至导致军购案取消，或被其他国家插队抢走。蓝白先前是能挡就挡，不能挡就拖。现在纵然提出版本，反而造成“看得到吃不到”，这手法等于从“拖延”再走回“实质阻挡”。
在金额部分，蓝营人士如卢秀燕、朱立伦虽主张提高额度，但战力提升并非市场喊价，取一个中间值并不足以与红统势力切割。行政院版一兆二五〇〇亿元具备完整规划，其中三分之二为两波对美军购，第二波金额更大，北京正全力阻挠；在野版本仅涵盖第一波，未纳入第二波，难免引发其立场与北京同步的联想。此外，行政院版中近三千亿元的商购与委制属国防自主项目，蓝白皆反对纳入，但美国官方与跨党派参议员访团均公开支持，认为有助强化台美国防供应链合作；在野的反对立场反而更像与中共同调。
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中共擅长操控台湾内部的少数力量，放大其政治效果，这次军购攻防更显清楚。北京利用仅六万多深蓝选票选出的国民党主席，以“郑习会”为饵牵制国会最大党；国民党再以选举利益拉拢民众党，挟持整个立法院，形成毁宪乱政的局面。中共正是透过绑定少数的政治杠杆，深度干预台湾近两年的政治格局，这次军购案亦如法炮制。党内要角纵有不同主张，至今仍停留在口头表态。若无法展现朝野合作的具体行动，以行政院版为协商主体，提出真正能撼动现有“阉割版”的替代内容，中共“以少制多”的政治伎俩只会更加得心应手，不仅弱化台湾的防卫能力，也将持续侵蚀民主体制，使台湾从抗中的民主阵营中掉队。
