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RSS/FEED订阅印尼送给北京的是一个先例
来源: 来稿 作者: 常隐 
中国海军与印尼海军在台湾东部海域举行了一次规模并不大的联合演练。按照印尼方面的解释，这不过是一次PASSEX，即军舰航行途中常见的交会演习：印尼军舰从俄罗斯返航，沿途也曾与美国、日本海军进行类似互动；科目不过通信、编队、补给，并非作战演习。
如果只看军事价值，这件事确实不大。问题是，军舰在哪里练，有时比练什么更重要。
台湾东部不是普通海域。这里面对西太平洋，也是台海发生战争时外部力量可能介入、台湾维持海上联系的重要方向。近年来，中国海空军和海警不断增加在这一方向的存在，本身就在改变台湾周边原有的军事常态。在这样的背景下，一艘外国军舰与中国海军出现在台湾东部进行联合演练，无论科目多么温和，都天然具有政治意义。
尤其值得注意的是，这可能开创了一个相当具体的先例：中国海军过去当然与俄罗斯进行了大量联合演习，中俄舰机也多次穿越宫古海峡进入西太平洋，俄罗斯军舰甚至单独接近过台湾东部。但是，如果严格限定为“外国海军与中国海军在台湾东部敏感海域举行公开确认的联合演练”，目前公开资料显示，这次中印尼行动具有第一次的性质。
奇怪之处也正在这里。连与中国军事合作如此深入的俄罗斯，都没有留下一个完全相同、如此清楚的公开先例，反而是不结盟的印尼跨出了这一步。
因此，印尼事后强调“非作战性质”，只能回答一半问题。
没人有充分证据说印尼准备帮助中国攻打台湾，也没有理由把一次PASSEX夸张成印尼选边站队。但是外交不是只看自己的主观动机。一个国家尤其是海军，在高度敏感地区行动，还必须知道自己的行动会被别人如何使用。
而北京甚至不需要说一句假话。
“中国海军”、“印尼海军”、“台湾东部海域”、“联合实兵演练”、“提高联合行动能力”——这些词分别都可以成立。把它们放在一起，就产生了一幅远比普通PASSEX强烈得多的政治图像：中国不仅可以在台湾东部活动，而且外国海军也可以在那里与中国进行正常军事合作。
这正是北京最需要的叙事之一。
更何况，中国并不是演练结束后才突然如此宣传。中方提前已经公开宣布活动地点在台湾东部，并强调联合行动能力。印尼方面现在也承认，他们完全知道正是地点使此事敏感。那么，“雅加达根本没有想到”这个解释就很难成立。
真正值得问的是：印尼明知敏感，为什么仍然认为这个代价可以接受？
一种可能是，印尼把自己的不结盟外交看得太保险了。它认为自己既跟美国练、跟日本练，也跟中国练，谁也不能指责它站队。这种逻辑通常成立，却忽略了一件事：在普通海域与中国PASSEX，和在台湾东部与中国PASSEX，政治效果并不相同。
还有一种可能是，雅加达其实预见到了中国会获得宣传收益，只是认为这点收益不足以妨碍印尼继续对华军事外交。如果是这样，事情反而更加值得美国、台湾和日本注意。这说明问题已经不是印尼“犯了错误”，而是它对台海敏感性的风险定价与美日台并不相同。
第一次尤其重要，因为先例具有不可逆性。
今天印尼可以不断解释：“只是路过”、“只是PASSEX”、“没有作战内容”。这些解释可以证明印尼没有加入中国阵营，却无法删除一个已经发生的事实：外国海军已经与中国海军在台湾东部进行过联合演练。
以后第二个国家再来，北京就多了一句话：“这有什么特别？以前印尼也来过。”
第三次以后，第一次的异常就可能慢慢变成惯例。
因此，台湾对此保持警惕是有理由的，但最糟糕的应对方式，是把印尼直接骂成中国的盟友。那既不符合事实，也可能把雅加达推向北京。真正应该传递给印尼以及其他国家的信息非常简单：你当然有权与中国进行正常海军交流，但台湾周边不是普通的PASSEX场地。
这次印尼送给中国的不是战斗力。一艘护卫舰、几项通信补给科目，对台海军事平衡几乎没有意义。
印尼送给北京的是一个先例。
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而在国际政治中，有些先例的价值，远远超过一场真正的军事演习。
