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Italiano港府正式展开国歌法本地立法 引入指引性条文疑违反基本法
资料图片：中国国歌。《中国国歌法》已经被列入《香港基本法》（Public Domain）
香港特区政府周五（3月16日）就国歌法展开本地立法工作并提出条文建议，中小学必须教授国歌，但没有罚则；而若故意公开及篡改国歌，即使只在网上发布也将受到规管，最高可判囚3年。有法律界人士认为，政府的建议加入大量指引性条文，不符合本地惯例，有违反基本法之嫌。
中国大陆去年10月起实施国歌法，共涉及16款条文，香港特区政府3月16日建议把其中13款条文纳入本地立法内容，包括国歌法的立法精神以及奏唱时在场人员应当肃立、举止庄重。媒体援引政府消息人士表示，相关建议属于引导条文，没有罚则。
根据特区政府向立法会提交的建议文件，中小学必须教授国歌，包括国歌的历史和精神以及奏唱礼仪，但不涉及刑罚。消息人士表示，该建议沿用教育当局现有机制，没有增加新规范。至于是否涵盖国际学校，教育局表示会进一步研究。
香港教育界立法会议员叶建源指出，香港的中小学一向有教国歌，他质疑是否有需要以立法方式规管。
叶建源：香港主要采用教育当局发出的一些指引或者课程纲要来规范学校教授的内容。如果用法律来规范学校教些什么，就打破了现行的习惯。我们倾向于没有这样的必要，因为现在的方法已行之有效。
特区政府建议，公开、故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌或以其他方式侮辱国歌，即属违法。刑罚与中国大陆相若，最高判刑3年、罚款5万。政府消息人士表示，网上二次创作也包括在内。
国歌不得用于商标或商业广告、私人丧事等活动以及公共场所的背景音乐等，违反规定最高可被罚款5万。
有关条例不设公众咨询，预计今年7月或之前提交草案审议。
香港部分法律界人士认为，政府就国歌法本地立法的建议有不少没有罚则的条文，并不符合香港法律惯例，因为中国大陆法律会列出有关意识形态的条文，而香港法律只会写出有罚则的条文。
本身是大律师的立法会议员陈淑庄也有相同的看法。
陈淑庄：你看到他们（港府）现在希望把关于社会主义的（条文）都放在香港的国歌法里面。根据基本法第五条，香港实行的是资本主义。这样会有可能违反我们香港普通法的原则，可能会违反基本法。
下周五香港立法会将讨论国歌法本地立法工作，陈淑庄表示到时会向官员提出心中的疑问。
来源：自由亚洲电台
