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禁闻网 > 维权上访 > 正文

《中国维权动态》总第252期

2012年04月16日 16:00 PDF版 分享转发
维权网CHRD

Chinese Human Rights Defenders

网站：http://crd-net.org 信箱:[email protected]

推动保护、协助民间维权

中国维权动态

周刊（2012年4月9日-15日）总第252期 

【编者按】4月10日上午9点，北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇被控“寻衅滋事”一案在北京西城法院西区第17号法庭开庭宣判，法院以“寻衅滋事罪”判处倪玉兰有期徒刑2年，以“诈骗罪”判处倪玉兰有期徒刑1年，两个罪名累加判处实刑2年8个月。董继勤被以“寻衅滋事”罪判处有期徒刑2年。据程海律师介绍，整个宣判持续10分 钟，倪玉兰、董继勤的女儿董璇参加了旁听，但随后董璇遭到北京警方软禁，以阻止她接受媒体的采访。这是倪玉兰律师因为参与北京拆迁维权而被北京司法当局第 三次判刑。“维权网”对此发表严正声明，以谴责北京当局对维权律师倪玉兰的打压。由倪玉兰被判案彰显出中国人权捍卫者被打压的严酷状况。同时，本期所载各 地上访维权者被拘留与关黑监狱情况，也揭示出中国对维权的严控局面，值得各界关注！

本期目录

一、言论与出版自由

1、因关注在广州被刑拘的网友郭春平两度遭传唤

2、江苏王培荣因举报徐州副书记李荣启贪污腐败遭跟踪与恐吓

二、结社与游行示威自由

1、黑龙江牡丹江市1400农民上街抗议干部私卖土地

2、苏州拆迁访民申请游行遭拒

三、任意羁押、判刑、监禁

1、合肥访民二姐妹遭截访人员殴打、绑架，韦朝芝被拘留

2、维权律师倪玉兰、董继勤夫妇均获刑

3、海访民蔡进富被拘留五天后获释

4、七台河访民梁艳被以“扰乱社会秩序罪”刑事拘留

5、倪玉兰开庭各地在京访民欲旁听被警方关押近八小时

6、送市政府“截访先进单位”锦旗的长沙访民被行政拘留

7、北京维权律师倪玉兰之女董璇被软禁

8、山东莱州五访民在北京遭截

9、湖北三访民在天安门广场拍照被抓

10、山东莱州访民张瑞莲、杨振亭被拘留

11、湖北十堰市驻京办工作人员把访民关进黑监狱

12、成都双流警方报复性拘留的三位独立参选人获释

13、访民赵桂香被地方绑架拘留劳教

四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、湖南著名民运人士重病受控得不到有效医治

2、黑龙江瞿晔婷双亲因拒绝不合理拆迁遭持斧歹徒重伤

3、辽宁访民朱桂芹在北京遭绑架奸污

五、住房权、强迫征地拆迁

1、四川蒲晓琼茶楼遭到

2、广西南宁居民韦耀荣家房屋被强拆

3、北京市民周重住房被开发商掠夺

六、其它骚扰行为

1、曹顺利等人要求参观女子劳教所被推诿

2、山东临沂二十多名拆迁受害人上访遭警察围阻

3、徐州拆迁户孙世宏被严密监控

4、北海维权律师杨在新被剥夺通讯权

5、幸清贤无法领取住房公积金

6、北京官方张贴公告羞辱拆迁户

七、公民行动与公民维权

1、魏兰玉就山东临沂中院拒不受理民告官到人大上访

2、南通访民王琴就被劳教一事提起行政诉讼

3、维权人士刘沙沙在随州街头声援广州青年

4、广西六县市民办教师联动要求解决待遇问题

5、江西新余三位独立参选人就被关、被殴、被抢事件报案

6、云南维权人士朱承志连续多日在省委门前静坐

7、江西新余独立参选人和义工起诉官方

八、法律、法规及政策

1、最高法院出台房屋征收补偿司法解释

2、中共中央决定对严重违纪问题立案调查

3、校车安全管理条

4、甘肃修法不再责令暂住人口限期离开

5、中国即将出台个人信息保护国家标准

九、国际人权

1、突尼斯新政府镇压无视禁令的抗议者

2、妇女遭酸液毁容，自杀引发巴国震荡

3、孟加拉国劳工组织者被杀害标志暴力升级

4、马拉维新总统上台改组政府，警察局长遭解雇

5、马来西亚趋向于结束无限期拘留

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一、言论与出版自由

1、因关注在广州被刑拘的网友郭春平两度遭传唤

4月7晚上9点钟，河南籍的广州网友郭春平接到番禺国保的电话传唤，对方声称要核实一些情况并要求郭春平在家等他。晚上大约10点钟，国保来到郭春平家将其带到番禺大石派出所。郭春平被传唤主要原因是他在网上关注3月底因在广州街头举牌支持温家宝政改被刑事拘留的数位网友。国保告诫郭春平以后不准在网上关注任何事情，也不准参与其它活动。传唤到次日凌晨1点钟结束，但是国保将郭春平扣押到8日早6点半才释放。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_1030.html?spref=tw）

2、江苏王培荣因举报徐州副书记李荣启贪污腐败遭跟踪与恐吓

江苏徐州反腐人王培荣在两会期间宣布绝食举报徐州副书记李荣启贪污腐败，3月9日下午3点30分，江苏省纪委派出的两位办案人员，在徐州大龙湖宾馆面见了王培荣，听取王培荣的举报，并做了笔录。王培荣从徐州大龙湖宾馆出来之后， 24小时都遭无牌照全新奥迪、丰田等豪华车跟踪。3月30日下午，王培荣所在学校中国矿业大学，一位副校长和学院书记集体找王培荣谈话，说是代某人传话，要王培荣与徐州副书记李荣启和解，并切实关注自家的人身安全。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_09.html）

二、结社与游行示威自由

1、黑龙江牡丹江市1400农民上街抗议干部私卖土地

4月9日上午，黑龙江牡丹江市北安乡牛沟村1400多名村民上街游行示威，抗议当地村干部以权谋私、私自买卖集体土地。村民们高举写有“维护百姓利益、惩治腐败、还我耕地”的横幅，从虹云桥出发一直到文化宫，导致十字路口交通堵塞。当局出动大批警力维持秩序，封锁附近街道，警察驱逐示威者过程中发生冲突，许多农民被打伤，20多人被捕。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_3655.html）

2、苏州拆迁访民申请游行遭拒

4月11日，江苏苏州拆迁受害者吴其和等人第6次到苏州特警支队递交游行申请书，申请游行的目的为：反腐、反贪、反黑、反对暴力拆迁、要求清查拆迁黑帐。徐军队长接待时，他说申请不合法不予受理，而且认为访民们这是想扰乱社会秩序。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/6_13.html）

三、任意羁押、判刑、监禁

1、合肥访民二姐妹遭截访人员殴打、绑架，韦朝芝被拘留

合肥市瑶海区访民唐淑凤、唐淑平二姐妹于4月5日上午到合肥市翡翠湖迎宾馆，向中央巡视组送材料反映问题，因在场登记是省巡视组，为等中央巡视组接访而在宾馆门前苦苦守候，却在下午16时许被截访人员殴打，并绑架回社区居委会。另外，合肥访民韦朝芝因于4月5日到合肥市翡翠湖迎宾馆中央巡视组住处上访，被警方以“闹访”名义决定行政拘留10日。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_9173.html）

2、维权律师倪玉兰、董继勤夫妇均获刑

4月10日上午9点，北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇“寻衅滋事”一案在北京西城法院西区第17号法庭开庭宣判，倪玉兰被判处有期徒刑2年8个月，董继勤被判处有期徒刑2年。据程海律师介绍，整个宣判持续10分钟，倪玉兰董继勤的女儿董璇参加了旁听。法院以“寻衅滋事罪”判处倪玉兰有期徒刑2年，以“诈骗罪”判处倪玉兰有期徒刑1年，两个罪名累加判处实刑2年8个月。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/282.html?spref=tw）

3、海访民蔡进富被拘留五天后获释

上海访民蔡进富在被行政拘留5天后，于4月8日上午获释，从上海市公安局静安分局拘留所回到家中。据了解，蔡进富现年61岁，是上海静安区“东八块”强拆受害者。因陪同91岁的母亲朱桂英到北京上访，曾被多次拘留与关黑监狱。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4938.html）

4、七台河访民梁艳被以“扰乱社会秩序罪”刑事拘留

黑龙江省七台河市访民梁艳因为房屋遭到七台河市经济开发区暴力强拆，三岁的儿子惊吓过度精神分裂，长期上访。3月9日，梁艳因上访被黑保安自北京抓回七台河市，月余来一直被关押在看守所，家属没有收到任何法律文书。4月9日上午，李长青律师去七台河看守所要求会见梁艳，以取得商谈授权，但被拒绝会见。经询问得知，梁艳被以＂扰乱社会秩序罪＂刑事拘留。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_439.html）

5、倪玉兰开庭各地在京访民欲旁听被警方关押近八小时

4月10日上午9点，北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇涉嫌“寻衅滋事”一案在北京市西城法院北区第17号法庭开庭宣判，毛恒风、王扣玛等前往旁听的20多位上海和各地在京访民被北京警方抓走关进九敬庄黑监狱近8个小时。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/8.html）

6、送市政府“截访先进单位”锦旗的长沙访民被行政拘留

4月10日早晨不到八点钟，长沙访民浣铁军向外打出电话，称头一天下午6点30分被岳麓区观沙岭派出所控制，控制的理由是扰乱单位秩序。浣铁军电话很匆忙，还没有来得及多说就挂断了，估计是说话不方便。3月26日上午9点，湖南长沙市100多名被拆迁户代表，来到位于岳麓大道218号市政府的信访局内，向政府赠送“截访先进单位”锦旗，以表达对政府在两会期间打压访民行为的不满，这其中包括访民浣铁军。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/03/blog-post_878.html）

7、北京维权律师倪玉兰之女董璇被软禁

4月10日上午9点，北京维权女律师倪玉兰又被判刑二年八个月，董继勤老师被判二年。在法院结束审判众人出来之后，倪玉兰之女董璇（小名贝贝）被7名警员押上车一路往北，到达延庆下车。其间，董璇的手机被收缴，说是暂时由他们保管，以防止她与外界发生联系，接受记者采访。4月10日下午3点，董璇被押送回家中，送还手机，交待不许与外界联系。但是，家门口依然有两名警察24小时监控，外出也有人跟踪。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5767.html）

8、山东莱州五访民在北京遭截

4月12早上6点左右，山东莱州张瑞莲、杨桂花、杨振亭、郝伟英、荆美杰5位访民从北京丰台区马家堡东路众路通旅店出来，正想去信访局上访，却遭到早已经在此等候的北京警察和山东驻京办工作人员拦截。混乱中，张瑞莲、杨桂花、杨振亭、郝卫英4位访民被警方押上车带走。9点30分，四人被押回山东莱州的路上，荆美杰逃脱，后下落不明。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_9676.html）

9、湖北三访民在天安门广场拍照被抓

4日10日上午11点多钟，湖北省十堰市郧西县访民刘贵琴、金汉艳和一位佘姓女访民及一位湖北省襄樊市访民王艳（已移居香港）在天安门广场拍照片时，刘、佘、王3位访民被便衣警察抓捕，之后失去音信。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_462.html）

10、山东莱州访民张瑞莲、杨振亭被拘留

4月12日早上6点，山东莱州张瑞莲、杨桂花、杨振亭、郝伟英4位访民在北京丰台区马家堡东路众路通旅店门外被北京警方和山东驻京办政府工作人员拦截，于下午5点押回山东莱州公安局治安大队。其中，杨桂花、郝伟英两人分别于8点10分、8点半获释回到家中。张瑞莲、杨振亭被扣留公安局治安大队，后被当地警方行政拘留15天，关押在莱州市公安局拘留所。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_3493.html）

11、湖北十堰市驻京办工作人员把访民关进黑监狱

4月10日上午10时前后，湖北省十堰市郧西县城关镇访民刘贵琴，和同伴佘阿娜在天安门广场游玩，在帮一名游客照相时，被警察控制并要求其配合工作。刘、佘二人被带到派出所后，发现那里已被控制的人有40多位。下午两点钟，刘贵琴等人被送到久敬庄。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4524.html）

12、成都双流警方报复性拘留的三位独立参选人获释

4月14日，成都独立候选人辛文荣被警方行政拘留8天后获释，辛文荣被拘留了8天，头一天，另外两名独立候选人辛国惠和胡金琼被拘留7天后获释。据悉，警方这次拘留她们，都是以她们2月8日到双流人大集体投诉，被双流警方冠以”扰乱单位秩序的罪名”行政拘留的。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2335.html）

13、吉林访民赵桂香被地方绑架拘留劳教

家住吉林省舒兰市南城街惠南委四组访民赵桂香，两会前夕的2月29日下午1点半钟，被当地警察在北京跟踪，并被绑架回当地，遭警方行政拘留10天，之后又在3月9日被吉林市政府决定劳动教养一年半。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5502.html）

四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、湖南著名民运人士李旺阳重病受控得不到有效医治

维权网信息员4月9日从邵阳维权人士处得到消息，坐牢超过二十年的湖南民运人士李旺阳，从去年5月 份走出牢房后一直被邵阳警方控制在当地一家区级小医院里，名为给他治病，实为对他进行监控。李旺阳由于在监狱遭受酷刑，双目失明，双耳失聪，而且还患有严 重的呼吸道方面的疾病。但邵阳警方却一直把他放在一家根本不具备治疗上述疾病条件的小医院里，导致近一年来李旺阳身体状况越来越遭。（维权网）（详情请 见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_833.html）

2、黑龙江瞿晔婷双亲因拒绝不合理拆迁遭持斧歹徒重伤

黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区三合村瞿晔婷的父母因拒绝不合理的拆迁，3月24日晚上正在看电视的时候，被闯入家中的5名手持斧头的蒙面歹徒砍成重伤，她父亲直到4月13日仍然无法行走，而她母亲则面部骨裂，没有办法正常进食。据悉，龙沙区三合村拆迁已经很长时间，由于补偿不合理，不合法，其父母不同意签署拆迁协议。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_1229.html）

3、辽宁访民朱桂芹在北京遭绑架奸污

4月11日凌晨5点 钟，辽宁访民朱桂芹遭到当地政府重金买通的北京开黑车专门绑架访民的人员绑架，这些人当着二、三十名路人的面把她的头蒙住，架上车后用宽透明胶把她的嘴、 双手、双脚都缠住。然后暴打，再让一名叫小海的人对她进行奸污，奸污过后告诉她，如果将此事说出去，就会将她的照片传播。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5563.html）

五、住房权、强迫征地拆迁

1、四川蒲晓琼茶楼遭到强拆

据叙述：4月6日上午8点30分左 右，四川省南充市顺庆区经营茶馆的蒲晓琼家经营的位于川剧团门口的茶铺遭到开发商“中港房地产开发公司” 组织的四、五十名不明身份者包围，他们手持棍棒、砍刀等，对蒲晓琼家实施打、砸、抢，以达到强拆的目的，造成该门市被毁，设施严重受损，一位前来劝告任姓 旁观茶客受伤。事发后，他们向当地派出所报警，警察做了笔录后离开。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2137.html）

2、广西南宁居民韦耀荣家房屋被强拆

上4月12日午7点刚过，强拆人员破门而入，将广西南宁市良庆区那黄村4队韦耀荣、玉月莲夫妇强行抬出住宅，随后他们的房屋被拆除。拆迁队伍有100多人，由良庆区政府人员、警察及数十名社会闲散人员组成。此前，当地政府部门曾与韦耀荣签署补偿协议，但一直拒不付款。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4832.html）

3、北京市民周重住房被开发商掠夺

4月11日上午9点半，北京市民周重位于北京市西城区大栅栏胡同13号的私宅，被大栅栏投资有限公司雇佣30多位身穿保安制服和便装的人非法入室，将其室内家具和生活用品搬到大街上，周重报警，警方到场以民事纠纷为由，不予制止。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2367.html）

六、其它骚扰行为

1、曹顺利等人要求参观女子劳教所被推诿

4月份是北京市政府的爱民月，官方称所有的监狱、劳教所、司法机关等都会向社会开放。4月9日下午3点左右，北京维权人士曹顺利、上海维权人士陈建芳、辽宁访民朱桂芹及河南访民等8人，前往北京女子劳教所，要求公开参观女子劳教所需要的手续等相关信息，劳教所工作人员不仅不依法公开信息，反而报警，派出所警察赶到现场了解情况后，没有对曹顺利等维权人士进行干预，称要按着程序办。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2107.html）

2、山东临沂二十多名拆迁受害人上访遭警察围阻

4月10日中午，山东临沂罗庄区册山办事处南头村20多位遭受非法拆迁的受害人，到册山办事处反映所遭受的野蛮暴力拆迁问题，希望领导能主持公道，为他们讨个说法，结果招来大批警察，以他们的行为“扰乱了单位秩序”为由，要拘留他们，20多名遭受暴力强拆、被殴打。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/20.html）

3、徐州拆迁户孙世宏被严密监控

4月5日，江苏徐州大庙镇西贺村村民孙世宏家仅有的一条通道被强行挖断，指使这次强行施工的是西贺村现任村支部书记郭某，目的是为了逼迫孙世宏家跟官方签订拆迁协议然后搬迁。从那天起，徐家一直被政府人员严密监控，无法自由活动。（维权网）（http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_6518.html）

4、北海维权律师杨在新被剥夺通讯权

4月10日，广西北海市被监视居住的维权律师杨在新，向官方申请使用电脑和手机，被检察院刘检察官口头驳回。杨在新询问使用电脑及手机的权利问题，但刘检察官拒绝给予书面的解释理由。对杨在新被剥夺通讯权，官方没有给出任何法律依据。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_12.html?spref=tw）

5、幸清贤无法领取住房公积金

四川成都人幸清贤，在成都缴纳社保和住房公积金，但因为计划经济年代，户口随单位走，后来户口迁到了贵州省贵阳市。4月13日下午， 幸清贤到成都市住房公积金管理委员会领取他早已封存了的住房公积金，被拒绝，拒绝理由是资料不齐。据幸清贤介绍，根据规定，企业职工与企业解除劳动合同满 两年后，仍未就业，可凭住房公积金托管通知、职工本人身份证、和户口所在地街道办事处出具未就业证明和生活困难证明，领取自己的住房公积金并销户。（维权 网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4677.html）

6、北京官方张贴公告羞辱拆迁户

4月14日，北京市东城区西革新里危改项目拆迁协调指挥部超越职权，在拆迁地区的醒目位置张贴告示，点名张悦等18位拆迁户姓名，称他们使用卑鄙手段拒迁、提无理要求等来羞辱他们。拆迁户们认为该告示夸大事实，泄露了他们的隐私，造成了负面影响。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4289.html）

七、公民行动与公民维权

1、魏兰玉就山东临沂中院拒不受理民告官到人大上访

4月9日，山东临沂暴力强拆的受害人魏兰玉，上访临沂市人大请求人大督办临沂市中级法院对她的诉讼依法立案，监督查处临沂中院法官的渎职行为。据了解，魏兰玉因不服临沂市政府的非法暴力强拆，依法向临沂市中级法院提起诉讼，临沂中院收到魏兰玉的起诉书，在长达5年的时间里既不立案，也不作出不予受理的裁定。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5506.html）

2、南通访民王琴就被劳教一事提起行政诉讼

4月9日，南通市崇川区南园新村57岁的王琴，不服南通市劳动教养管理委员会作出的通劳教委决字[2011]第81号劳动教养决定，向南通市崇川区法院提起行政诉讼。据悉，此前劳教委劳教她的理由是认为她“准备上访”。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_7171.html）

3、维权人士刘沙沙在随州街头声援广州青年

4月9日傍 晚时分，维权人士刘沙沙在湖北随州街头手持“公开官员财产，声援广州青年”条幅。以表达对广州警方刑拘肖勇、黄文勋、欧荣贵、杨崇黄文勋、罗守恒、刘珊娟 等公民的不满，并要求中国官员公开个人财产状况，以便公民能按照宪法赋予的权利，批评时政与监督人民公仆。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_6600.html）

4、广西六县市民办教师联动要求解决待遇问题

从4月9日上午9点开始，广西6个县市的民办教师联合举行请愿活动，要求政府解决待遇问题。活动在玉林市、南宁市、百色市、武鸣县、融水县、罗城县等地同时举行，参与人数约700人，请愿活动一直持续到下午5点。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/6_11.html）

5、江西新余三位独立参选人就被关、被殴、被抢事件报案

4月9日， 江西省新余市独立参选人、维权人士刘萍、魏忠平、李思华，陆续向新余市当地警方就近月以来，尤其是两会期间遭到非法关押、殴打、抢劫事报警，但警方拒不处 理。第二天上午，刘萍、魏忠平、李思华一起到新余市渝水区检察院控告。该院反渎职侵权局一位张姓男检察官和举报中心一位胡姓女检察官接受了他们的书面材料 后拒绝出具签收凭证，只表示经请示领导确定是否立案后再电话通知他们。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_8370.html）

6、云南维权人士朱承志连续多日在省委门前静坐

朱承志是老三届知青，云南省富宁县的一名矿主，因为财产被非法侵占而常年上访。从4月5日开始，云南维权人士朱承志连续多日在云南省委门前静坐，抗议官商勾结，非法侵占其矿山，除了周末以外，天天如此。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_3083.html）

7、江西新余独立参选人和义工起诉官方

4月13日上午9时 许，江西省新余市独立参选人、维权人士刘萍、魏忠平、李思华，以及助选义工、被精神病访民彭新莲向江西省新余市渝水区法院正式递交《行政起诉状》。刘萍和 魏忠平共同告新余市袁河公安分局对他们的非法侵害，李思华和彭新莲共同告新余市渝水区城北街办对他们的非法侵害。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5228.html）

八、法律、法规及政策

1、最高法院出台房屋征收补偿司法解释

最 高人民法院今天发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。该规定明确，征收补偿决定存在下列情形之一的，人民 法院应当裁定不准予执行：（一）明显缺乏事实根据；（二）明显缺乏法律、法规依据；（三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执 行人基本生活、生产经营条件没有保障；（四）明显违反行政目的，严重损害公共利益；（五）严重违反法定程序或者正当程序；（六）超越职权；（七）法律、法 规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2012-04/09/c_111754859_2.htm）

评：如果不能在制度层面上排除地方党政机关对司法独立之干预，即使规定再多“不准予执行”的情形，司法解释在实践中也会发生严重形变，自然难以保障被征收人的权利。

2、中共中央决定对薄熙来严重违纪问题立案调查

鉴于薄熙来涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央、职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2012-04/10/c_111761745.htm）

评：且不说中共党组织处分一个公民的人身自由是否合乎法律程序，决定”究竟是由中央委员会、中央政治局还是中央会做出？做出“决定”的具体依据何在？外界不能与闻。不透明的“决定”岂不正是引发所谓“危害国家安全”的 “杂音”、“噪音”、“谣言”的发酵剂？

3、《校车安全管理条例》

《校车安全管理条例》已经2012年3月28日国务院第197次常务会议通过。4月5日，国务院总理温家宝签署并公布施行，中国政府网10日发布。根据条例，载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。高中学生上下学不纳入校车服务范围，幼儿入园也以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。（详情请看： http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/10/content_2109706.htm）

评：校车优先权值得肯定；以未成年人为主体的高中学生被排除于校车服务范围之外，不利于对未成年人的权利保护；保证“幼儿就近入园”乃政府责任，应加大财政投入，解决“入园难”问题。

4、甘肃修法不再责令暂住人口限期离开

甘肃省十一届人大常委会第二十六次会议通过了《关于修改部分地方性法规的决定》，对《甘肃省暂住人口管理暂行办法》等4件法规进行修改。《暂住人口管理暂行办法》第二十条规定：“不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》的，对直接责任人或者暂住人处50元以下罚款，并补办登记手续，或者责令暂住人限期离开暂住地。”修改为：“不按规定申报暂住登记或申领暂住证的，对直接责任人或者暂住人处50元以下罚款，并补办登记手续。”（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2012-04/10/c_122955983.htm）

评：不再责令暂住人限期离开远远不够。对“违规”直接责任人或暂住人 处50元以下罚款，仍是为公民迁徙自由设置障碍，当一并修改。

5、中国即将出台个人信息保护国家标准

中国工业和信息化部4月12日正 式宣布，《信息安全技术　公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已编制完成，正按照国家标准审批程序上报国家标准化管理委员会批准。这项标准将个人信 息分为个人一般信息和个人敏感信息，并提出了默许同意和明示同意的概念。对于个人一般信息的处理可以建立在默许同意的基础上，只要个人信息主体没有明确表 示反对，便可收集和利用。但对于个人敏感信息，则需要建立在明示同意的基础上，在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确的授权。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2012-04/12/c_111772858.htm）

评： “个人信息保护国家标准”对推进立法保护个人信息具有重要意义，应采用严格标准：除非经过本人书面申请或预先的书面授权，否则任何办事机构均无权以任何通讯手段向任何人或机构泄露个人信息。

九、国际人权

1、突尼斯新民主政府镇压无视禁令的抗议者

4月8日， 突尼斯新政府动用催泪瓦斯和警棍镇压数百名无视新的示威禁令，占据首都布尔吉巴大道的示威者。事件显现在阿拉伯之春后，成为统治者的前流亡者和政治犯挣扎 如何在旧制度崩溃后的混乱中建立新秩序。新政府在处理法律与秩序问题上，采取保守和对商家友好的态度，这与之前一起推翻独裁者的其他较左的势力格格不入。 目前，政府已同意成立一个委员会来调查警方的暴力行为并取消该禁令，有条件的开放在布尔吉巴大道上的示威活动。3月28日，突尼斯自由艺术家和极端保守的伊斯兰主义同时在这条路上举行示威并引发冲突。随即，政府颁布禁令，禁止沿该林荫道抗议。布尔吉巴大道是突尼斯革命时示威者的主要聚集点。（信息来源：http://www.nytimes.com/2012/04/10/world/africa/tunisia-cracks-down-again-on-protesters-defying-a-ban.html?_r=1和http://www.nytimes.com/2012/04/12/world/africa/tunisias-ban-on-habib-bourguiba-avenue-protests-is-reversed.html）

2、妇女遭酸液毁容，自杀引发巴国震荡

33岁的巴基斯坦女子尤努斯十多年前被丈夫用酸液毁容，丈夫被判无罪，该女子历经30多次整容手术无法恢复昔日容貌，3月17日跳楼自杀。事件引起该国对毁容妇女的再度关注。在一些亚洲国家，酸液毁容是对付不忠或不服从的妇女的首选武器，近年来，巴基斯坦针对妇女的酸液毁容案件数量急剧增加，从2010年的65起急增至2011年的150起。但是巴国宣传人员认为，增加的数量源于这些事件得到了更好的报告。去年巴勒斯坦通过条例，严惩此类犯罪，施暴者将被处以14年以上的徒刑和一万卢比（11,100美元）罚款。新的酸和烧伤犯罪条例草案正在起草中，以更好地方便警方调查、审判和受害者治疗，并规范硝酸和盐酸的销售。但是，专家担心法律条款并不能令这一社会系统问题得到根本改观，尤其因为大多数的酸液肇事者为有势力的男性。（信息来源：http://www.nytimes.com/2012/04/10/world/asia/hope-in-pakistan-for-curbing-acid-attacks.html?pagewanted=all）

3、孟加拉国劳工组织者被杀害标志暴力升级

孟加拉国警方和劳工权利倡导者说，现年40岁的劳工活动家伊斯兰先生，上周在他居住城市的郊外被谋杀。这位纺织工人出身的活动家在2010年因组织劳工抗议服装业低工资曾遭逮捕。这一谋杀事件标志着制衣业劳工暴力冲突升级。孟加拉国服装制造及出口商协会，呼吁进行全面调查。孟国制衣业拥有360万劳工，是全国最大的劳工雇主。低工资和宽松的安全标准使该国跃升为世界上第二大服装出口国，产值约18亿美元。周一，沃尔玛和Tommy Hilfiger在电子邮件中声明，承诺改善孟国劳工待遇。 劳工领袖已成为世界各地谋杀的目标。人权团体报告自1986年以来在哥伦比亚超过2,880劳工领袖被谋杀。危地马拉过去15月，6位工会活动家被谋杀都和该国的香蕉产业有关。（信息来源：http://www.nytimes.com/2012/04/10/world/asia/bangladeshi-labor-organizer-is-found-killed.html?_r=1）

4、马拉维新总统上台改组政府，警察局长遭解雇

马拉维新总统乔伊斯·班达宣誓就职第二天，宣布对一位活动家的死亡开展调查。马拉维前总统穆塔里卡4月6日因心脏病突发去世，副总统班达接任，成为南部非洲的第一个女性国家元首。班达上台后改组政府，撤换新闻部长、国家广播局长和警察总监。该警察监察被指控任意逮捕以及在去年平息反政府示威时使用实弹射击造成19人死亡等事件有关。班达这决定受到人权团体的欢迎。现年62岁的班达是女权活动家，国家工商妇女协会、年轻妇女领袖网络和班达基金会的创始人，2011年被福布斯杂志列为非洲最有权势的三个女人之一。班达上任后承诺让妇女接受教育改变命运。（信息来源：http://www.nytimes.com/2012/04/11/world/africa/malawi-new-president-orders-inquiry.html 和 http://www.guardian.co.uk/world/2012/apr/09/malawi-president-sacks-police-chief）

5、马来西亚趋向于结束无限期拘留

4月10日，马来西亚政府出台一项法案，规定对未经正式指控涉嫌与国家安全有关的犯罪嫌疑人，最多可以扣留28天。该法案将取代几十年前颁布的允许不经审判无限期拘留的国内安全法令。根据这项1960年颁布的法令，2000年至2010间，有近4500人被拘留，到去年9月仍有37人被关押。新的法令预计将于下周由议会通过批准，这是首相纳吉最新的一系列改善公民自由措施之一。（新闻来源：http://www.nytimes.com/2012/04/11/world/asia/malaysian-government-proposes-ending-indefinite-detentions.html）

编辑：叶明珠、任不让

责任编辑：伍需权

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