開放汽車市場打破貿易戰僵局
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邢予青:貿易戰起源於雙邊貿易不平衡,實施專門針對美國產品開放的雙邊政策,或是打破僵局更為有效的策略;汽車產業鏈長度和廣度,是鋼鐵產業無法相比的。
中美貿易戰目前進入僵持階段。美國已經開始對從中國進口的2500億美元貨物徵收懲罰性關稅;作為反擊,中國也開始對從美國進口的1100億美元貨物徵收懲罰性關稅。雙方利用關稅打擊對方的規模,可以說是前所未有。
貿易戰沒有贏家,關稅石頭砸的都是自己的腳。根據關稅徵收規則,繳納關稅不是出口商的責任,是進口商的責任。除非進口商有買家壟斷的權利,可以通過壓低進口價格的方式來轉移關稅負擔,否則關稅負擔都由進口商承擔,最終在銷售時轉嫁給進口產品的消費者。因此,中國和美國的消費者就是這場貿易戰的代價。
如果中美貿易糾紛無法在今年年底前獲得解決,從明年起,美國對中國2500億美元的產品徵收25%的關稅, 甚至把懲罰性關稅徵收範圍擴大到所有從中國進口的產品,將是大概率事件。如果美國這樣做,中國顯然也會做出相應的反擊。這將導致貿易戰全面升級,對中美雙方將是災難性的結果。
中國可以說是一個非常幸運的國家。在過去40年的高速發展過程中,並沒有遇到大規模的經濟危機。中國幸運地躲過了1997年的亞州金融危機;也和2008年的全球金融危機擦肩而過。目前中國經濟面臨高槓桿,高房價,脫實向虛等一些挑戰。全面貿易戰也許會引發一場大的經濟危機。為了讓「運氣」繼續「保佑」中國經濟平穩和持續的發展,避免中美貿易戰的全面升級,儘快結束貿易戰,應是中國目前最需要解決的問題。
貿易戰是美國率先挑起的,這並不奇怪。因為美國對中國有巨額貿易逆差,即使用中國海關的統計,美國對中國的貿易逆差也接近2500億美元。這個世界上沒有貿易順差國挑起貿易戰的神經病行為。因此,美國挑起貿易戰很正常,不應把美國挑起貿易戰的事實,作為佔領維護「自由」貿易道德制高點,並進行對等反擊的理由,從而忽略了通過積極談判尋找解決方案的應對手段。
日本在應對日美貿易摩擦的一個基本策略,就是積極主動向美方提出各種解決方案。日本採取這樣的策略,並非是懾于駐日美軍的軍事壓力,而是日本政府明白:在日美雙邊貿易中,日本獲益相對較多,美國的市場對日本經濟舉足輕重。在上世紀80年代初期解決日美貿易摩擦時,日本通產省主動提出限制對美汽車出口,以平息美國對日本汽車進口增加的擔憂。隨著日美貿易摩擦的升級,日本前首相中曾根康弘主動提出讓日元升值,來平衡日美貿易。中曾根康弘是廣場協議的真正始作俑者。如果廣場協議是所謂美國搞垮日本的「陰謀「, 這帳也應該記在中曾根康弘的名下。
中國政府在7月1號和11月1號兩次降關稅的行動,是回應美國開放市場要求的積極行動。 但是,美國政府似乎對這些開放市場的改革無動於衷。這些降稅舉措是普惠行為,所有WTO的成員國都可以享受,並非專門針對美國產品開放中國市場的行動。中美貿易戰起源於雙邊貿易不平衡,實施專門針對美國產品開放的雙邊政策,也許是打破中美貿易戰僵局更為有效的策略。
汽車產業對於特朗普恢復美國製造業至關重要。汽車行業產業鏈長度和廣度,是鋼鐵產業無法相比的。美國汽車業在過去幾十年的衰退,是美國鐵鏽地區陷入蕭條的一個重要原因。日本和德國都是因為擁有強大的汽車產業,避免了製造業的衰退和國內中產階級的消亡。為美國汽車業獲得更好的貿易條件,是特朗普政府與貿易夥伴開戰的一個主要訴求。 美國貿易夥伴對國內汽車市場的保護行為,經常被特朗普用來說事和當作進行報復的借口。
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來源:FT


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