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RSS/FEED訂閱卡瓦諾大法官：儘管IEEPA受限 總統仍可依據其他法律徵收關稅
【希望之聲2026年2月20日】（希望之聲記者陳雯韻綜合編譯） 儘管最高法院多數法官在 2 月 20 日裁定唐納德·川普總統不能依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 徵收關稅，但大法官布雷特·卡瓦諾表示，他或許能夠依據其他法律這樣做。
卡瓦諾在反對意見中寫道，塞繆爾·阿利托和克拉倫斯·托馬斯兩位大法官也加入了他的反對意見，「儘管我堅決反對法院今天的裁決，但該決定可能不會實質性地限制總統今後下令徵收關稅的能力」，「從本質上講，法院今天的結論是，總統在徵收這些關稅時，依據的是《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）而不是其他法律，這是錯誤的法律依據。」
卡瓦諾表示，川普可以利用其他聯邦法規來實施大部分（如果不是全部）關稅，「儘管可能需要一些額外的程序步驟」。
他引用了 1962 年《貿易擴展法》第 232 條，該條規定：「如果總統認定某項措施會威脅國家安全，則不得採取任何行動……減少或取消對任何商品的關稅或其他進口限制」。
該決定由總統在與國防部長和商務部長協調后做出。
他還指出，1930 年《關稅法》第 338 條允許總統在符合公共利益或當另一個國家對「每個外國的同類商品施加任何不合理的收費、徵收、規定或限制，且這些收費、徵收、規定或限制沒有得到平等執行」的情況下，徵收高達 50% 的關稅。
最後，卡瓦諾表示，總統依靠 1974 年《貿易法》的條款來徵收關稅，以防止「美元在外匯市場上即將大幅貶值」，或糾正貿易失衡和進口競爭等情況。這些關稅上限為 15%，最長持續 150 天，除非國會延長。
與此同時，卡瓦諾補充說，美國可能不得不退還數十億美元的先前關稅款項，他表示，這個過程「很可能是一團糟」。
川普在裁決后的新聞發布會上說：「好消息是，還有一些方法、做法、法規和權力……比我作為美國總統可以使用的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）關稅更有力。我們將採用其他替代方案來取代法院錯誤駁回的那些方案。」
卡瓦諾、托馬斯和阿利托也對多數派的裁決持反對意見。他們認為，《國際緊急經濟權力法》確實允許總統在緊急情況下徵收關稅。
托馬斯在反對意見中指出，該法律條文授權總統監管進口。他寫道：「縱觀美國歷史，『監管進口』的權力一直被理解為包括對進口商品徵收關稅的權力。」他還指出，憲法禁止國會向總統授予「核心立法權」，但並未禁止授予其他權力，例如徵收關稅。他寫道：「早期的國會經常將監管對外貿易的權力授予總統，包括對進口商品徵收關稅。」
三位大法官也不同意首席大法官約翰·羅伯茨對「重大問題原則」的適用，該原則規定，除非國會明確授權，否則聯邦機構不得制定規則。
卡瓦諾寫道，羅伯茨要求《國際緊急經濟權力法》必須包含「關稅」、「稅費」或「稅收」等字眼，這是在採用「神奇詞語測試」，而最高法院在之前的案件中已經駁回了這種做法。「總而言之，根據法院適用的重大問題原則，這應該是一起簡單的案件。國會已明確授權總統根據《國際緊急經濟權力法》徵收關稅」。
他還表示，重大問題原則不適用於本案，原因有二：關稅屬於外交事務問題，而最高法院從未將重大問題原則應用於外交事務法規。
卡瓦諾寫道：「簡而言之，在外交事務方面，本法院此前從未將重大問題原則（或任何類似的準則或原則）強加于普通的法律解釋之上，以偏袒總統。」
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