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RSS/FEED订阅卡瓦诺大法官：尽管IEEPA受限 总统仍可依据其他法律征收关税
【希望之声2026年2月20日】（希望之声记者陈雯韵综合编译） 尽管最高法院多数法官在 2 月 20 日裁定唐纳德·川普总统不能依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 征收关税，但大法官布雷特·卡瓦诺表示，他或许能够依据其他法律这样做。
卡瓦诺在反对意见中写道，塞缪尔·阿利托和克拉伦斯·托马斯两位大法官也加入了他的反对意见，“尽管我坚决反对法院今天的裁决，但该决定可能不会实质性地限制总统今后下令征收关税的能力”，“从本质上讲，法院今天的结论是，总统在征收这些关税时，依据的是《国际紧急经济权力法》（IEEPA）而不是其他法律，这是错误的法律依据。”
卡瓦诺表示，川普可以利用其他联邦法规来实施大部分（如果不是全部）关税，“尽管可能需要一些额外的程序步骤”。
他引用了 1962 年《贸易扩展法》第 232 条，该条规定：“如果总统认定某项措施会威胁国家安全，则不得采取任何行动……减少或取消对任何商品的关税或其他进口限制”。
该决定由总统在与国防部长和商务部长协调后做出。
他还指出，1930 年《关税法》第 338 条允许总统在符合公共利益或当另一个国家对“每个外国的同类商品施加任何不合理的收费、征收、规定或限制，且这些收费、征收、规定或限制没有得到平等执行”的情况下，征收高达 50% 的关税。
最后，卡瓦诺表示，总统依靠 1974 年《贸易法》的条款来征收关税，以防止“美元在外汇市场上即将大幅贬值”，或纠正贸易失衡和进口竞争等情况。这些关税上限为 15%，最长持续 150 天，除非国会延长。
与此同时，卡瓦诺补充说，美国可能不得不退还数十亿美元的先前关税款项，他表示，这个过程“很可能是一团糟”。
川普在裁决后的新闻发布会上说：“好消息是，还有一些方法、做法、法规和权力……比我作为美国总统可以使用的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税更有力。我们将采用其他替代方案来取代法院错误驳回的那些方案。”
卡瓦诺、托马斯和阿利托也对多数派的裁决持反对意见。他们认为，《国际紧急经济权力法》确实允许总统在紧急情况下征收关税。
托马斯在反对意见中指出，该法律条文授权总统监管进口。他写道：“纵观美国历史，‘监管进口’的权力一直被理解为包括对进口商品征收关税的权力。”他还指出，宪法禁止国会向总统授予“核心立法权”，但并未禁止授予其他权力，例如征收关税。他写道：“早期的国会经常将监管对外贸易的权力授予总统，包括对进口商品征收关税。”
三位大法官也不同意首席大法官约翰·罗伯茨对“重大问题原则”的适用，该原则规定，除非国会明确授权，否则联邦机构不得制定规则。
卡瓦诺写道，罗伯茨要求《国际紧急经济权力法》必须包含“关税”、“税费”或“税收”等字眼，这是在采用“神奇词语测试”，而最高法院在之前的案件中已经驳回了这种做法。“总而言之，根据法院适用的重大问题原则，这应该是一起简单的案件。国会已明确授权总统根据《国际紧急经济权力法》征收关税”。
他还表示，重大问题原则不适用于本案，原因有二：关税属于外交事务问题，而最高法院从未将重大问题原则应用于外交事务法规。
卡瓦诺写道：“简而言之，在外交事务方面，本法院此前从未将重大问题原则（或任何类似的准则或原则）强加于普通的法律解释之上，以偏袒总统。”
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