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CFIUS批准中國泛海收購美國保險公司Genworth

2018年06月11日 23:04 PDF版 分享轉發

海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,簡稱CFIUS)已批准中資巨頭中國泛海控股集團(China Oceanwide Holdings Group Co.,簡稱:泛海)以27億美元收購美險公司Genworth Financial Inc.(GNW)的交易,這兩家公司此前已說服美國政府,他們將採取特別措施保護的個人數據。

這是美國總統特朗普(Donald Trump)執政以來公開報道的獲得CFIUS許可的最大一筆中資收購美企的交易。

CFIUS是一個運作不透明的跨部門機構,負責審核外資收購美國企業的交易。委員會由美國財政部牽頭,有權以為由建議總統否決一項交易。

近年來,CFIUS對待中資交易的態度越來越謹慎。批評人士指出,的收購交易給美國國家安全帶來的風險太大,因為這些公司可能接受了中國政府的指令和補貼。中國是美國在經濟和軍事方面的競爭對手。美國議員正在推進一項議案,擬賦予CFIUS更大的權力,進一步遏制可能存在問題的中國投資。

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中國泛海收購Genworth的交易最初是在2016年10月宣布的,在獲得CFIUS批准前,這項交易經歷了CFIUS已知的持續時間最久的審查流程之一,期間美中兩國在一系列涉及貿易和國家安全爭議問題上陷入爭辯,股份有限公司(ZTE Co.,0763.HK,簡稱﹕中興通訊)和美國晶元生產商高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)等企業也捲入其中。美國商務部此前下令禁止中興通訊向美國供應商採購零部件,不過中興通訊申請暫緩執行且已獲得批准。高通正在尋求中國監管機構批准其收購荷蘭恩智浦半導體(NXP Semiconductors NV, NXPI)的交易。

一位熟悉Genworth交易的知情人士稱,中國泛海與Genworth的交易並非更廣泛的美中談判的一部分。

中國泛海與Genworth上周六發布聯合聲明稱,按照與CFIUS達成的協議,Genworth將利用一家總部位於美國的第三方服務提供商保護Genworth美國投保客戶的個人數據。美國財政部一位發言人不予置評。

這項交易的支持者認為,這是重振美國舉步維艱的長期護理業務的一個途徑,作為這一行業主要供應商之一的Genworth在相關保單上損失了約20億美元。

作為交易的一部分﹐中國泛海表示將向Genworth額外注入11億美元現金。這家中國公司稱,希望藉助Genworth的專業經驗將長期護理保險引入中國。

CFIUS對準許中國公司訪問美國公民個人數據的前景越來越擔心﹐尤其是在美國聯邦人事管理辦公室(U.S. Office of Personnel Management)遭受一起網路攻擊之後。知情人士說﹐美國情報機構2015年表示﹐他們懷疑中國是這起攻擊的幕後主使。中國否認這一指責。

今年1月﹐中國億萬富豪馬雲(Jack Ma)旗下的螞蟻金融服務集團(Ant Financial Services Group,簡稱:)與總部位於達拉斯的(MoneyGram International Inc., MGI)在一份聯合聲明中表示﹐儘管付出了巨大的努力來打消CFIUS的顧慮,但他們仍未能說服CFIUS批准螞蟻金服收購速匯金的交易。螞蟻金服和速匯金的管理人員說﹐根據該交易的條款,合併后速匯金仍會將其收集的哪怕是很少的個人數據存儲于明尼阿波利斯的一處安全設施。

CFIUS最近還拒絕了其他中國大型金融和科技公司的收購交易﹐其中包括4月份中國海航集團(HNA Group)放棄的收購SkyBridge Capital的計劃﹐後者由白宮前通訊主管Anthony Scaramucci創立。

去年9月份,在CFIUS的建議下,特朗普阻止了中國政府支持的Canyon Bridge Capital Partners收購美國公司萊迪思半導體(Lattice Semiconductor, LSCC)的交易。

根據上周六的聲明,為了完成交易,Genworth和中國泛海仍需要獲得美國、中國和其他國家監管機構的批准。

由於美國人的壽命和保單期限遠超此前預期,美國長期護理陷入財務困境。

金融危機更是加劇了這些公司的困境,美國持續九年的超低利率使得這些保險公司的投資回報遠低於支付索賠所需要的水平。

受此影響,這些保險公司大幅提高了保險費率,給投保人造成打擊,加重了730萬長期護理保單持有人中很多客戶的財務負擔,這些人約佔65歲以上美國人口的五分之一。

Genworth此前表示,他們在重振美國長期護理保險業務方面擁有巨大優勢,該公司已經開始和州保險監管機構以及其他市場相關方展開談判,以便開發出降低保險公司和客戶此類風險的產品。

來源:華爾街日報

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