美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)已批准中资巨头中国泛海控股集团(China Oceanwide Holdings Group Co.,简称：中国泛海)以27亿美元收购美国保险公司Genworth Financial Inc.(GNW)的交易，这两家公司此前已说服美国政府，他们将采取特别措施保护美国人的个人数据。

这是美国总统特朗普(Donald Trump)执政以来公开报道的获得CFIUS许可的最大一笔中资收购美企的交易。

CFIUS是一个运作不透明的跨部门机构，负责审核外资收购美国企业的交易。委员会由美国财政部牵头，有权以国家安全为由建议总统否决一项交易。

近年来，CFIUS对待中资交易的态度越来越谨慎。批评人士指出，中国公司的收购交易给美国国家安全带来的风险太大，因为这些公司可能接受了中国政府的指令和补贴。中国是美国在经济和军事方面的竞争对手。美国议员正在推进一项议案，拟赋予CFIUS更大的权力，进一步遏制可能存在问题的中国投资。

中国泛海收购Genworth的交易最初是在2016年10月宣布的，在获得CFIUS批准前，这项交易经历了CFIUS已知的持续时间最久的审查流程之一，期间美中两国在一系列涉及贸易和国家安全争议问题上陷入争辩，中兴通讯股份有限公司(ZTE Co.,0763.HK,简称﹕中兴通讯)和美国芯片生产商高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)等企业也卷入其中。美国商务部此前下令禁止中兴通讯向美国供应商采购零部件，不过中兴通讯申请暂缓执行且已获得批准。高通正在寻求中国监管机构批准其收购荷兰恩智浦半导体(NXP Semiconductors NV, NXPI)的交易。

一位熟悉Genworth交易的知情人士称，中国泛海与Genworth的交易并非更广泛的美中谈判的一部分。

中国泛海与Genworth上周六发布联合声明称，按照与CFIUS达成的协议，Genworth将利用一家总部位于美国的第三方服务提供商保护Genworth美国投保客户的个人数据。美国财政部一位发言人不予置评。

这项交易的支持者认为，这是重振美国举步维艰的长期护理业务的一个途径，作为这一行业主要供应商之一的Genworth在相关保单上损失了约20亿美元。

作为交易的一部分﹐中国泛海表示将向Genworth额外注入11亿美元现金。这家中国公司称，希望借助Genworth的专业经验将长期护理保险引入中国。

CFIUS对准许中国公司访问美国公民个人数据的前景越来越担心﹐尤其是在美国联邦人事管理办公室(U.S. Office of Personnel Management)遭受一起网络攻击之后。知情人士说﹐美国情报机构2015年表示﹐他们怀疑中国是这起攻击的幕后主使。中国否认这一指责。

今年1月﹐中国亿万富豪马云(Jack Ma)旗下的蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group,简称：蚂蚁金服)与总部位于达拉斯的速汇金(MoneyGram International Inc., MGI)在一份联合声明中表示﹐尽管付出了巨大的努力来打消CFIUS的顾虑，但他们仍未能说服CFIUS批准蚂蚁金服收购速汇金的交易。蚂蚁金服和速汇金的管理人员说﹐根据该交易的条款，合并后速汇金仍会将其收集的哪怕是很少的个人数据存储于明尼阿波利斯的一处安全设施。

CFIUS最近还拒绝了其他中国大型金融和科技公司的收购交易﹐其中包括4月份中国海航集团(HNA Group)放弃的收购SkyBridge Capital的计划﹐后者由白宫前通讯主管Anthony Scaramucci创立。

去年9月份，在CFIUS的建议下，特朗普阻止了中国政府支持的Canyon Bridge Capital Partners收购美国公司莱迪思半导体(Lattice Semiconductor, LSCC)的交易。

根据上周六的声明，为了完成交易，Genworth和中国泛海仍需要获得美国、中国和其他国家监管机构的批准。

由于美国人的寿命和保单期限远超此前预期，美国长期护理保险公司陷入财务困境。

金融危机更是加剧了这些公司的困境，美国持续九年的超低利率使得这些保险公司的投资回报远低于支付索赔所需要的水平。

受此影响，这些保险公司大幅提高了保险费率，给投保人造成打击，加重了730万长期护理保单持有人中很多客户的财务负担，这些人约占65岁以上美国人口的五分之一。

Genworth此前表示，他们在重振美国长期护理保险业务方面拥有巨大优势，该公司已经开始和州保险监管机构以及其他市场相关方展开谈判，以便开发出降低保险公司和客户此类风险的产品。

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来源：华尔街日报