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43名公務員被指參与反修例活動 港府擬加壓 要求宣誓擁護基本法

2019年11月28日 18:18 PDF版 分享轉發
資料圖片:2019年8月2日,香港公務員集會聲援反送中抗爭運動。
資料圖片:2019年8月2日,香港集會聲援反送中抗爭運動。 Reuters/路透社

(法廣RFI 作者: 香港特約記者 麥燕庭 )

香港公務員實行政治中立,但反對修訂逃犯條例風波近半年來,有43名公務員被指參与非法集結或暴力活動,或公開發表詆毀一國兩制言論,須由部門跟進;負責公務員事務的問責局長羅智光透露,正就是否要求公務員宣誓擁護《》、效忠特區政府進行研究,包括違反誓言的處理方法,預計明年暑假前有結果。

這個將影響17.6萬名公務員的建議,受到不同公務員團體反對或質疑,認為建議難以執行,只是擺姿態;但有學者質疑,當局是否欲藉此篩走個別公務員。

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根據《基本法》104條和《宣誓及聲明條例》,只有行政長官、主要官員、司法人員等人須在獲得委任后宣誓,但不包括一般公務員,而公務員入職后,只須遵守《公務員事務規例》和守則便可,但隨著有公務員被投訴參与活動后,建制派議員呼籲,公務員亦須宣誓。立法會公務員及資助機構員工事務委員會月初通過議案,促請特首林鄭月娥發布行政命令,要求所有公務員宣誓擁護《基本法》和效忠特區政府。

公務員事務局局長羅智光昨(27日)天在立法會響應議員質詢時透露,已著手研究有關議題,考慮因素包括以行政安排抑或立法落實宣誓、宣誓適用於所有公務員抑或特定職系、什麼行為構成違反宣誓誓言、拒絕宣誓的後果,以及違反誓言的處理方法等。

高級公務員協會主席李方沖響應傳媒查詢時表示,毋須要求公務員額外宣誓,因為《公務員守則》已要求公務員對政府忠誠、保持政治中立,公務員簽署聘任書已代表確認遵守有關細則。

他又質疑宣誓能否執行,認為建議是象徵意義居多,屬政治操作;但由於宣誓內容、適用對象是否包括已入職的公務員、會否在三年試用期滿時用作篩選之用,以及落實細則等問題都會影響士氣,要求政府必須充分諮詢員方代表,未有共識前,不應強推。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示,反對建議的公務員居多,更憂慮,一旦建議落實,將會令高材生卻步,不願加入政府工作。他又指出,建議落實時應劃一執行,但要求基層公務員宣誓,又有何意義!

學者較多憂慮政府會藉此以政治因素篩走公務員,中文大學政治與行政學系副教授馬岳指出,若政府會設立查核機制,檢視公務員是否真正尊重和遵守基本法,會否藉此以不相信某名公務員不真誠擁護基本法而將他解僱?便可能出現政治審查的問題。

有否受罰 羅智光拒談

另外,當局公布,6月至今,有43名公務員被投訴有參与非法集結或暴力活動,或公開發表詆毀一國兩制言論的投訴,已按機制轉交所屬部門跟進。公務員事務局長羅智光表示,一旦被調查涉及嚴重不當行為或干犯刑事罪行,或展開紀律、司法程序時,會將有關公務員停職,現時遭著令停職的人只屬極少數。

他透露,投訴中有四宗涉及官立學校教師,一宗證實不成立,餘下三宗仍在調查,其中兩人須暫時調離官校,在局內擔任其他工作。

不過,羅智光不願透露他有否處理俗稱「光頭警長」的的投訴。當田北辰議員不點名地指有公務員公開在中國微博批評港府官員,增加兩地矛盾,以及造謠指區議會選舉有一半廢票,導致港府要出稿澄清,並質問羅智光如何能忍受此等言論時,羅智光表明,拒絕評論個別紀律事件,聲稱若有任何行為懷疑違紀違規,會由有關部門的管理當局跟進。

劉澤基日前在微博質疑區選有160萬票不知所蹤,指廢票佔57%,須由政府澄清,呼籲各人不要製造謠言。其後有專家發現,劉澤基口中的失票數目與當選區議員的得票票數相符,估計他是以網上的EXCEL表功能來總計票數,但由於選舉事務處會在當選者的得票數目旁打上星號,而EXCEL表的累計功能不會把相關數目計算在內,於是便出現「光頭警長」的迷思,在網上引起一片嘲笑聲音。

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