臉書專頁
粉絲交流群
RSS/FEED訂閱【傑森訪談】政府真的會嚴控去海外投資么？
作者：靜汝
主持人：靜汝
嘉賓：傑森
聽眾朋友，您好！您現在收聽的是希望之聲國際廣播電台的【傑森訪談】節目，我是靜汝。
據海外媒體綜合報道，中國國家外匯管理局11月底推出新規，企業在海外的組合投資或海外併購等支付，資本賬戶500萬美元以上，也就是從以前的5000萬美元改為500萬，都必須上報市外管局批准，而且之前已經獲批的大型投資項目尚未轉帳的外匯部分也要遵守此規定。有不少海外媒體分析指出，這是中國開始大幅度收緊資本外流管制的信號，預示中國資本的海外採購熱潮或因此降溫。記者就此採訪了旅美經濟評論專家傑森博士。
記者：傑森，您好！ 就在中國國家外匯管理局公布這項規定的同一天，讓人有些不解的是中共喉舌新華社則刊發了國家四個部委的聯合聲明，強調鼓勵對外投資的政策和原則不變，這似乎和外管局的規定有衝突。您怎麼看？您認為這項管控規定能奏效嗎？
傑森：奏效應該是能奏效的，因為畢竟是明文規定，不過在這之前，中共對於這個中國企業在海外直接投資，購買海外公司，基本上是持支持態度的，甚至去年年底今年年初，還出台了一系列簡化的審批政策，很多政策以前是審批，現在變成備案，只要到把你這個方案提交上來，基本上都是答應的。
我的感覺上，確確實實最近外匯管理局要求超過五百萬美元的海外支付，包括組合投資，或者海外併購，要外管局批准，這個新的政策和去年下半年、今年上半年，大量鼓勵海外投資這樣的政策，是有矛盾的因素在裡頭。
原因是非常簡單，最近人民幣確實跌的非常厲害，有這種失控跌的感覺在裡頭，這種情況確確實實感覺上讓人覺得好像是沒辦法了，而且確確實實中國今年投資的方式好像也有點越來越猛，就是海外投資的量越來越猛。我們知道，大概2015年全年，海外投資大約有一千零九十億美元，今年上半年，就已經達到大約一千三百多億的規模，就是半年就超過了全年一年，而且出現了很多大大小小的企業，全是奔著海外投資的這個勢頭去了，目的都是一致的，很多小的企業要往外跑的原因就是想保值，大家都看到人民幣貶值巨大的因素在那，而且同時國內投資產能過剩，投資的各個渠道基本上都是被擋住了，很多實體經濟根本就沒有辦法往前推進。
產能過剩，國內市場飽和，出口基本上到了現在這個程度也很難大幅的提高了，一些能賺錢的地方，比如說房地產，政府現在控制也蠻嚴格，很多企業在國內覺得掙錢很難，他就想我把錢換成美元，放到外國，那怕我就是在國外企業不賠不賺，我也賺了個利率差，因為今年一年人民幣已經貶了5-6%了，我就是把錢放到外國，我那怕在國外一分錢不賺，我也等於說在國內賺了5-6%，在國內的實體產業裡頭，能賺5-6%，已經很不錯了，而且未來人民幣怎麼貶怎麼做，還都不知道。所以說，從上半年爆猛的海外投資這樣子的勢頭，半年就超過去年一年的投資數，而且數字在迅速的增加，再加上人民幣最近貶的又非常凶，這兩個因素加到一塊，外匯管理局就覺得受不住了，他也非常清楚，有一些相對來說高凈值的個人，甚至也通過這樣的方式，把資金往外轉，在一個大項目的併購比如說二億的項目裡頭，他自己附帶上一個幾百萬、上千萬的個人資產移到海外，這種情況也是非常非常多的，在這樣的情況下我們可以清楚的看到，外匯管理局是覺得必要擋住這個局勢，不擋住這個局勢，人民幣往外流，外匯離開中國，人民幣貶值的壓力會越來越大，可能根本就承受不住。
奇怪的是當天國務院的四個部委，包括什麼發改委，商務部，人民銀行，外匯局聯合聲明說，中國對外投資的方針、政策和管理原則是基本上保持不變，所以你可以清楚看到，這事實上是一抓一放。在一天釋放這兩個消息，他的想法是一個控制的概念，不是剎車的概念，他還是希望中國企業，特別是央企，有些資金的能利用海外併購的方式使自己產業升級，同時也使得企業利潤有可能走向國際，同時從國際上拿來一些他需要的技術等等，這些基本的這種想法應該還是想的。只是說此時此刻，外匯管理局希望在某些時間點上稍微的控制一下，比如說如果人民幣貶的太厲害，那麼在這一、兩個月，他很可能稍微讓你把合同徃后拖一拖，最後簽約的時間往後拖一拖等等，他有一個綜合的控制能力。所以我看事實上也不是特別矛盾，是一抓一放同時進行的一個過程。
記者：您認為這項管控政策和習近平的反腐有關係嗎？
傑森：事實上本身這個事情沒有具體的數據這麼展現，說習近平反腐直接造成很多貪官把贓款往外逃，其實我的感覺上，很多中共的官員，早就已經把這些布置好了，某種程度上講，他們早已經把各個資金，各個方面都已經排布好了。習近平在最近這幾年大刀闊斧反腐的過程中，其實很多貪官這個時候再往出走錢，已經是風險非常大。可能具體貪官往外走錢肯定是有的，但是企業想把一些資金變成外匯保值和一些高凈值的個人，這些個人有可能他本身是企業在國內賺的錢，或者賣房子，在國內房地產賺的錢，就是有可能是貪官，也有可能是高凈值的個人，這種情況都是有的。這個問題我一句話回答，我沒有數據說明，這一次資金大量外流是單純是貪官的行為。
記者：近年來中國在海外大舉購買收購海外大公司、農場、包括房地產等，讓海外的一些西方國家在驚喜的同時又有些恐慌。您怎麼看海外西方國家的這種矛盾心理？
傑森：是因為中國的企業透明程度是個巨大的問題。當然更大的世界背景是中共的意識型態，中共在國際上的作為，和國際主流意識型態，和普世的這種價值標準目前是不一致的，在這樣的情況下我們看到，國際上事實上對中共很多時候處於一個謹慎防範的態度，直接的結果是很多時候對於你的審核比較嚴，比較秘密一些。恰恰可怕的是，中國最近冒出來一批到海外併購的企業，並不是很知名的企業。最近在一些併購的企業裡頭，國外企業拍賣場裏面，三、四十家中國企業，很多標價的企業，國外連個網站都很難找到，對於這些企業實在是讓海外買方特別的頭痛。
前一段時間，我們知道中國有個企業想買海外的一個連鎖旅店，他自己聲稱是有足夠資金的，但是審批的過程中，海外企業覺得可能你的資金來源我完全不清楚，因為這個企業本身在國際上並不知名，他的業務範圍、營利各方面信息，大家都摸不清楚，突然能報這麼大的數字，大家一方面擔心他跟中共整個金融體系有千絲萬縷的關係，大家不喜歡政府做為後盾、做為背景去搞企業。
另外一方面來看，在這個過程中也有個國家安全的問題，因為中共在併購過程中，也有很多事實上是把技術拿到手，有些產企的方向，比如說中國化工總公司，併購瑞士農業化學品，明知你是奔著他的技術去的，問題不大，但是一旦發現，比如說對於晶元的企業，對於一些其他的企業，甚至美國有相應的機構，他調查過程中包括那些歐洲的企業，如果他發現有這樣的技術他不想讓中共拿到，他甚至會阻擋這樣的併購，這主要是國際上對於中共各方面不信任的態度。
但是我們回過頭來看，這些企業確確實實的讓人很納悶，一個名不見經傳的企業，或者剛剛成立二年的企業，整個業務遍布各地，也沒有明確的業務的收入，各方面報價表，一出口就是幾百億，上百億美元的併購，他的錢到底哪來的，誰給他的錢，為什麼中共或者某個中共的銀行，願意給他這個錢去做這樣的事？這一系列問題，國外人家問這樣的問題，確實是很自然的。我們可以看到，中共在做很多事情的時候，他事實上是打著商業運作的方式，在執行一些國家意志。他跟國外這種每一個企業是個自由人，國家只是一個服務角色是完全不一樣的。
中國很多企業有央企的背景有國企的背景，這個給大家基本上一種態勢都是其實背後的思想來自於中共。中共事實上就像一個總公司一樣，這個時候跟其它的這種國際上的競爭，往往使得很多企業進入了一種不公平的狀態。中共還會本著它基本的原則，走出去，讓自己的資金能夠在國際上使自己企業升級，使自己資金能夠買到高技術，使自己在一些高端領域能夠往上，利益鏈上往上爬一爬。
但是於此同時我們也可以看到，中共未來收購，遇見的各種各樣的阻礙會越來越多，除非中共把它意識型態上的東西，逐漸跟國際接軌，做事情光明磊落，除非中共做為國家，在整個商業運作中，跟商業的行為逐漸脫節，才可能讓國際對中國的企業稍微放點心，才可能正常的把它當成一個商業運作，商業的決定，來看中國的併購。
記者：您剛剛也提到中國在海外的很多企業並不是單純的一個商業行為，那您認為這種收緊規定是不是意味著中共在海外經濟國策有所改變？
傑森：沒有，我不覺得真正的政策變了，大方向他這是鼓勵你到海外去投資的，只是外匯管理局最近要求申報嚴格了，把資金變成五百萬以上都要申報，以前是五千萬等等，這樣子的卡緊的狀態，是因為此時此刻中共面臨外匯流失，同時人民幣貶值的壓力非常大，是想暫時未來這段時間裡頭，稍微能把事情能控制的好一些。這個事情能拖多久不知道，如果人民幣接著貶，就會控制的越來越嚴，如果人民幣貶值壓力稍微的放鬆一點，稍微緩和一點，也許政策還會調整回去這都是可能的。
記者：但是中國的人民幣匯率不是由政府控制著嗎？
傑森：是，中國的人民幣匯率主要是政府控制，但是政府也引入一部分市場的機制在裡頭，他每天公布一個價格，但是允許一個浮動範圍。如果你每公布一個價格，然後立刻大家就把你的價格壓到能允許當天下幅的最低點，如果再公布一個價格再壓下去，那麼對於中共政府事實上是有壓力的，他知道，他的人民幣不停的有被拋售、往下壓的過程，那麼他也得採用用一些經濟方式，比如說拋售一些外匯儲備等等，拋售一些美元，買入一些人民幣，把人民幣再往上推一推。
這個過程事實上你可以看到整體來說，外匯是他控制的，但是因為他前一段時間加入國際貨幣基金組織一籃子貨幣框架里，他的承諾之一就是逐漸讓人民幣匯率稍微放寬一些，目前不是完全的放寬，確實允許這個波動範圍，比如昨天兌換率是6.9人民幣兌1美元了，你不能第二天再定在6.7，你得順著昨天的那個再往下調，變成6.92了，那你再定的時候就不能定6.9了，你就得跟著那個6.92左右再定下線的值，這個過程從某種意義上講是市場和中共的意志在搏弈的過程。有的時候中共不能赤裸裸地變成它個人意志的展現，它必須得遵從一些市場的規律，這就是為什麼它得不停的拋外匯的儲備，控制中國外匯外流的態勢。它希望能在它的權力控制範圍內，在經濟層面對人民幣下行的壓力減弱一些。
記者：您認為這些規定和目前國內的經濟和民眾有關係嗎？
傑森：當然是有關係的，如果中國現在投錢能大量的賺錢，不但中國人，國外人也都想去投的。問題是中國的實體經濟現在真的是蠻慘淡的，房地產唯一能夠賺錢的，現在也面臨泡沫化的問題，其它的金融產品包括股市各方面也是走一步退兩步的，讓各種投資人非常膽戰心驚。從各個角度來看，中國目前的經濟放緩和沒有更好的資金的這種增值的去向，逼迫包括國內的海外資金和中國國內的資金，都希望能在海外尋找一個掙錢的機會，資金往外走的過程當然就會引發貶值的這樣一個過程，一貶值的話，以前沒想走的人，為了保值他也往外走，就進入惡性循環這樣的狀態。除非有什麼經濟上大的好轉，這個下走的壓力在未來的一段時間內會持續出現，這也跟中國前段印了大量過度發鈔票，引發中國太多資金在國內滾動，尋找投資去向和更好的回報的這個願望也是非常相關的。
記者：這項規定會減少中國資金外流嗎？
他只是收緊了海外投資這一管道，也同時收緊了其它個別的管道，包括嚴格控制每個人兌換5萬美元，包括控制銀聯到香港購買人壽保險等等一些民間的渠道也在控制，但是不管怎麼控制，中國人的願望，只要有這個願望，聰明的辦法多得是，你還會看到很多資金往外流的這種趨勢。同時也會看到人民幣往下走的壓力，當然這種控制確實使得中共有很多機會使這種往下走的趨勢慢一些，這是個搏弈的過程，任何一個人想給自己資金尋找更好的出路的願望和中共想控制人民幣留在中國，控制外匯不外走，這樣的搏弈會不斷地進行，包括海外投資，很多人就在利用這個走，中共把海外投資的審批權又加了一個緊箍咒，這個搏弈的過程一直會動態的存在。
聽眾朋友，今天的【傑森訪談】節目就到這裏，我是靜汝，感謝您的收聽，我們下次節目再見。
（以上評論只代表評論員個人的立場和觀點）
- 🔥免費PC翻牆、安卓VPN翻牆APP
- 🔥靈魂之謎|中華文化|治國大道
（轉載請註明希望之聲）
