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RSS/FEED訂閱評論 - 鄭義：挽救非洲大象——世界與中國的曲折道路
被稱為「象牙女王」的中國女商人楊鳳蘭在坦尚尼亞被判處有期徒刑15年。（法新社）
2019年2月19日，一位被稱為「象牙女王」的中國女商人楊鳳蘭在坦尚尼亞被判處有期徒刑15年，個人全部財產充公。楊鳳蘭被控在2000至2014年間，從坦尚尼亞向遠東地區走私出口800件象牙產品，涉及金額達250萬美元。此外，同時被起訴的兩名坦尚尼亞男子也分別被判處15年徒刑。這位「象牙女王」是中國第一批斯瓦西里語專業的大學生，曾擔任中國援建坦贊鐵路工程的翻譯，1998年重返坦尚尼亞經商，被捕時正領導著非洲規模最大的象牙走私團伙。檢察官的指控是：楊鳳蘭「通過收集、運輸或者出口以及售賣重量高達1.889噸的象牙來故意組織、管理和為犯罪騙局提供資金。」這將近2噸象牙意味著大約400頭大象被屠殺。作為非洲大象數量最多的國家之一，坦尚尼亞的大象數量在2009年至2014年間下降了六成，由超過10萬頭銳減到不到5萬頭。此次判刑，被外界認為是拯救非洲大象取得的標誌性勝利。在坦尚尼亞法院判決的第二天，中國外交部發言人表示：中國政府對參与瀕危野生動植物及其製品非法貿易的行為採取「零容忍」態度，不袒護中國公民的違法犯罪行為，支持坦尚尼亞有關部門依法、公正查處和審理此案。
這是一個積極的態度。
國際社會和中國都在全球象牙走私問題上走過一段曲折的道路。
據不可能完全的調查，1989年的前10年間，每10分鐘至少有一頭大象被殺。1989年，美國布希總統單方面禁止象牙進口，肯亞燒毀了13噸象牙庫存，《瀕危野生物種國際貿易公約》（CITES）宣布從下一年開始實行全球象牙貿易禁令。出人意料的是，辛巴威、波札那、納米比亞、尚比亞和馬拉維等國對這個象牙貿易禁令持保留意見，他們認為他們國家的象群數量足夠大，完全可以支持國際象牙貿易。1997年CITES在辛巴威召開了一次重要會議，會議上穆加貝總統宣稱大象佔有太多的空間也喝掉太多的水，它們應當用象牙來支付它們的食宿費用。辛巴威、波札那和納米比亞向CITES提出了一個交換條件：他們會遵守禁令，條件是允許他們出售為了控制象群數量而定期殺掉的大象的象牙，或者是因自然原因而死亡的大象象牙。
肯尼亞焚毀多達105噸的象牙，向全世界宣示反盜獵的決心。（美聯社）
ITES作出妥協，同意授權這三個國家可以有一個一次性的「實驗性銷售」，想看看象牙貿易解禁之後，偷獵和走私是否會減少。允許的買家只有一個，就是日本。1999年，一次性地賣給日本55噸象牙，但想盡一切辦法，竟然無法確認「實驗」結果——在這個黑色的行當里，盜獵者、走私者、腐敗官員，誰都不會給你提供準確數字。可以確認的後果是，日本幾乎馬上就說想要更多的象牙，中國也提出大量購買合法象牙的要求。一位資深環保學者挖苦說：「這是一個有點奇怪的實驗。CITES先同意象牙的銷售，然後再設計一個實驗來測量它的影響，這就有點像在按下了第一次原子彈的測試按鈕后，再來設計一個測量爆炸效果的實驗裝置。」
如果肯亞總統丹尼爾·阿拉普·莫怡是象牙禁令之父的話，那麼辛巴威總統穆加貝就是禁令首次破裂之父。
走過了一段備受指責的曲折道路之後，2014年，中國政府在廣東東莞公開銷毀6.1頓收繳的象牙，並邀請《瀕危野生物種國際貿易公約》（CITES）秘書長，以及來自美國、英國、法國、肯亞、坦尚尼亞等20幾個國家和組織的代表見證。大象牙先用電鋸切割，再送入粉碎機，小象牙和製品直接粉碎。中國國家林業局說，此舉是為了「警示世人，教育公眾，顯示中國政府打擊野生動物非法貿易的決心」。東莞是一個很好的選擇，因為175年前林則徐銷毀鴉片就是在東莞的虎門，這會引起積極的聯想。
為什麽要邀請20多個國家和組織的代表來作見證？因為在這件事上中國飽受國際譴責。一個無法否認的事實是，中國是非法象牙貿易的最大銷贓地和終端市場，沒有之一。據野生動物貿易研究委員會（TRAFFIC）的調查報告，中國高居全球非法象牙貿易國榜首。中國暴富階層對象牙貪得無厭的需求，刺激了象牙走私和非法買賣，導致象牙價格飆升。據官方數據，2006年，每公斤象牙原料價格為4000人民幣，2010年達1.8萬元左右，2013年則更高達4萬元。正是這種瘋狂漲價，刺激了國際象牙黑市的發展。僅2011年，廈門海關就查獲近12噸走私的非洲象牙。至於中國官方存有多少查沒象牙，這是一個未知數。
公開焚毀走私象牙自然值得稱讚，但國際輿論還呼籲中國政府禁止象牙的合法貿易。道理很簡單，只有消除市場需求，才能根除象牙的非法買賣，拯救遭受大屠殺的象群。
中國有合法的象牙雕刻廠37家，銷售商店145家，每年所消耗的象牙總量約5000公斤。據中國瀕危動物進出口管理辦公室副主任孟憲林介紹，中國合法象牙的來源一部分是2、30年前的合法進口；一部分是2008年經CITES批准從4個南部非洲國家一次性購買的庫存；還有少量是近年從歐洲國家進口的老象牙。孟主任的情況介紹是一種婉轉的辯護，其意思是說，中國不應對非洲大象被屠殺承擔責任，因為中國市場上的象牙一部分是老象牙，一部分是合法購買的。而且，孟主任還解釋說，中國象牙的貿易「主要用於象牙雕刻工藝的傳承，不是一般的貿易」。這種說法有點叫人莫名其妙——全世界的象牙貿易最後都是用於象牙雕刻，除此之外，象牙還有其他任何實際用途嗎？
孟主任所提及的2008年的那次合法的「一次性購進」是怎麼回事呢？
烏干達當局繳獲的象牙。（美聯社）
1989年，《瀕危野生動植物國際貿易公約》禁止了對象牙的銷售，因為盜獵者為獲取象牙而殺掉了非洲一半以上的大象。事實證明，禁止象牙貿易獲得了立竿見影的效果：象群數量逐漸開始恢復。9年之後的2008年，這一國際公約的執行官員異想天開，同意把非洲囤積的68噸象牙（等於將近7000頭大象被拔牙）拍賣給中國和日本，拍賣所得款項將用於野生動物保護。這件事當時就有人激烈反對，但主事者堅持認為這一批廉價合法的象牙能遏制非法交易，挽救更多大象。他們的如意算盤是：中國宣稱每年消耗象牙半噸，這批多年查禁的非洲象牙高達68噸，就算日本分走一部分，也夠中國用幾十年。國際公約執行官員完全想不到的事情發生了：中日兩個最大的買家合夥略施小計，壓低了拍賣價格。中國需要大象牙來製作雕刻品，日本需要小的來做印章，兩家商定不競標而分別投標，結果成交的價格非常之低，以至於負責拍賣會的一位非洲官員追著亞洲買主們打聽，想找出證據來證明她的國家受到了欺騙。但是國際公約執行官員們並不擔心，他們認定拍賣價格很低，數量又極其巨大，必然會衝擊黑市走私，使盜獵無暴利可圖，自動停止。
但他們完全想錯了。問題出在中國政府這個中間人：他們買進是低價，賣到雕刻廠卻是天價，賣出價甚至高達買進價的8倍。也就是說，「公約」執行官員壓低象牙價格的意圖完全落空。中國市場價格繼續上漲：2008年每磅530美元，68噸廉價象牙投入市場后，價格竟然飛漲到每磅1300美元（2013年）。盜獵活動變得更加誘人，大象遭到越來越瘋狂的屠殺，走私象牙源源不斷流入中國。
問題的關鍵在於，他們打算的、遵循的是一套本來行之有效的市場規律，但他們不懂得，中國不是一個市場經濟的國家。正如土地買賣，中國政府低價從農民手中強行購進（半買半搶，搶劫成分大於買賣成分），一轉手高價賣給房地產商，其中差價之高，成了中國各級政府的主要財源。既然有人半賣半送幾十噸象牙，讓你發一點小財，何樂而不為？
據一個獨立的環境調查機構(Environmental Investigation Agency)的執行總監瑪麗·賴斯(Mary Rice)說：據他們估計，中國大約90%的象牙是非法的。
據紐約時報中文網報道：
事實上，中國政府正在遊說放寬象牙貿易的限制。儘管非洲大象正在大批遭到屠殺，野生動物貿易官員孟憲林卻強調，象群能夠承受穩定的國際象牙貿易。他在去年寫給CITES秘書處的一封信中表示，除了合法獲得的象牙外，中國應當被允許購買被查獲的來自被獵殺大象的象牙。他說，亞洲每年需要約200噸象牙原料——這差不多相當於2萬頭大象。
「拯救大象」組織創始人伊恩·道格拉斯-漢密爾頓說，「大象未來的命運掌握在中國人手中。如果這種情況繼續下去，很多國家的大象可能面臨滅頂之災。」
對於國際社會的擔憂和期待，中國政府終於作出了積極的回應。
自2015年以來，中國政府先後暫停進口象牙雕刻品、狩獵紀念物象牙和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》生效前所獲象牙及其製品。
2016年底，國務院要求分期分批停止商業性加工銷售象牙及製品活動，並於2017年12月31日前全面停止。在此基礎上，自2017年12月31日起又採取了停止國內象牙商業性加工銷售的舉措。截至2018年1月18日，已停止全部34家加工單位和143處銷售場所的相關活動。
國際社會立即給予肯定，認為這是挽救大象的一個重要的轉折點。
2019年，中國公安部宣稱：對走私象牙等違法犯罪活動予以殲滅式圍剿。
高居全球象牙公開貿易與非法走私榜首的中國終於順應世界潮流，對大象未來的命運做出了一個積極的回應。
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