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RSS/FEED訂閱要是疫情爆發，美國扛得住嗎？
文：謝遠東
01
臉部最好乾乾凈凈，亂七八糟的鬍子，還是不要了吧?
對了,刮掉鬍子，那些胡茬在關鍵時候，會耽擱大事。
這不是美容手冊，這是美國疾病控制與預防中心發布的指南：提示面部毛髮與呼吸器的關係。
如果男性要使用呼吸器，那麼，你得按圖索驥，對照作業。不然，那些搗亂的毛髮堵住呼吸閥，後果是什麼，不要多說了。
這份圖是周二發布的。
那天上午，美國疾病控制與預防中心發表聲明：美國新冠病毒疫情爆發不可避免。
這是一個「何時」而不是「如果」的問題，「對日常生活的干擾可能會很嚴重」。病毒的爆發將改變人們的日常生活。美國疾控中心的梅索尼耶博士說。
那天早上，早餐時博士告訴她的孩子們，雖然現在他們還未處於危險之中，但需要為生活被嚴重破壞做好準備。
這段時間，病毒話題是每個美國家庭繞不開的焦點。博士更不能例外。她聯繫了孩子們的學區，詢問在線學習計劃。
2009年H1N1流感爆發，學校關閉，就是這樣安排的。「現在需要思考這些事情，」 梅索尼耶敦促其他父母說，「你應該想想，如果學校或日托中心關閉了，你要為照顧孩子做些什麼。」
如果疫情嚴重，大規模集會將被取消，學校關閉，公司將不得不讓員工在家工作。梅索尼耶說:「我們希望確保美國公眾做好準備。」
02
美國廣播公司報道說，看到梅索尼耶博士的警告，總統和白宮官員「怒不可遏」。在從印度返回的途中，總統在空軍一號上就計劃周三晚上舉行新聞發布會。
周三晚上，川普大步走到白宮新聞發布廳的講台上說:「如果它傳播，我們已經準備好，做任何我們必須做的事情。」
「一切都會結束的，」川普很肯定，「你不想看到恐慌，因為沒有理由恐慌。」
他說美國是處理病毒爆發最好的國家。季節性流感比冠狀病毒殺死更多的人。
一貫的自信和對威脅的輕描淡寫。
前總統小布希的新聞祕書弗萊舍在推特上表示:「如果不與白宮密切協調，疾病控制與預防中心怎麼能發布如此重要的聲明。」
「川普總統意識到，人們需要從他那裡聽說冠狀病毒，」2016年川普競選的高級顧問米勒說。「即使病毒不是我們的錯，我們也將是解決問題的人。這是美國人民需要聽到的信息。」
川普需要被疾病控制和預防中心的官員包圍，白宮試圖表現出一種信心。
「美國人民面臨的風險仍然很低，」川普說。「我們有世界上最偉大的專家。」
在新聞發布會之際，白宮高級助手們公開討論政府是否需要一位「沙皇」來協調反應。最終，他任命副總統彭斯負責應對。
但在幕後，聯邦官員們已為病毒可能失控的情況做好了準備。
上周美國國家安全委員會舉行了一次桌面演習，預演可能出現的情況，制定突發情況的預案。
一名政府官員還表示，白宮正在考慮包括對韓國和義大利旅行限制在內的措施。美國疾控中心已將其對韓國的旅遊建議上調至最高級別。
在那場發布會上，川普周三表示，病毒爆發后不久，他就決定禁止部分中國遊客入境。
美國政府近日強調，總統在早期就決定關閉中美之間的航班，這給了政府急需的時間來加快疫苗【小編推薦:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】開發，探索可能的治療方法，檢查美國公司供應鏈可能出現的中斷。
對於川普而言，冠狀病毒之戰全面來襲，同時又是選舉年，安撫不安的投資者和選民，又不得不行。
這是一個棘手的時刻。
03
幾個星期以來，世界一直矚目中國採取的嚴厲措施，以阻斷新型冠狀病毒的擴散。世界衛生組織在中國考察兩周后，確定中國的疫情正在放緩。
加拿大流行病專家艾爾沃德領導的小組向世衛組織提交了一份45頁的報告。該報告尚未公布。艾爾沃德在新聞發布會上暗示，其他國家是時候考慮採取類似的極端策略，而不是寄望于仍在研發中的實驗性藥物和疫苗。
但美國看來，這種激進的隔離在美國不可能。那種大規模隔離，在美國是完全不可想像的。
美國應對疫情，誰負責?
你可能會想到「白宮」，或聯邦政府部門。
根據美國憲法第10修正案，公共衛生並不是專門授予聯邦政府的權力。
疫情爆發期間，城市和州掌握大部分的權力。他們能做什麼?
他們可以做到的，比如，紐約市不需要紐約州、疾控中心或聯邦政府的許可，就可以宣布疫情爆發，並採取控制措施。
當局不僅有權下令隔離，而且有權強制執行。在美國，「你可能會聽到有人來到你門前，說，『你已經感染了，你要麼跟我走，要麼就得呆在家裡。」
公共衛生實際上是授予各州的一種警察權力。
但這是一個極端的情況。這些拘留權力很少被使用。首先，隔離令可能是自願的，而且可能僅限於那些確定與感染者有過直接接觸的人。
對整個縣、市或者其他區域全面隔離，而社會和工作在這些地方的人多是健康的人，這將是對美國公民自由的大規模、不加區分的侵犯。沒有任何法庭會允許這樣做。
白宮下達隔離令的可能性有多大？
美國聯邦政府不能強迫州採取行動或接受幫助。
聯邦政府確實有一些權力，包括對來自國外的旅客進行隔離的權力。如果情況變得非常糟糕，聯邦政府可以在地方控制失敗的情況下，將各州的應對措施聯邦化。
但是聯邦政府可以通過資助來鼓勵合作。美國疾病控制與預防中心是美國聯邦機構。在疫情爆發期間，該機構的指導至關重要。他們還負責醫療用品的戰略儲備，比如防毒面具等。
在疫情爆發期間，地方當局可能會從CDC和聯邦政府那裡獲得指導。
隔離並不是減緩疫情爆發的唯一選擇。其他措施如關閉學校，任何學校董事會都可以決定。
關閉美國的一個主要城市是不可能的。
美國的公共衛生官員必須應對的是不那麼聽話的民眾。人們有選擇拒絕政府的建議。
如果沒有東西進進出出，你就無法養活城裡的人。你不能移走垃圾。
隔離除了確保人們能夠獲得食物、水和藥物外，還需要政府提供某種補貼，以彌補那些從事最低工資工作、無法遠程辦公的人的工資損失。
是需要讓人們自願呆在家裡，而不是強制。
分散的公共衛生系統的優點也很明顯，單個社區可以靈活地決定應對疫情的最佳方式。弊端是，病毒才不在乎州或城市的邊界。
04
看不到預想中精心準備。政府強大的執行力，也無從談起。疫情來襲，美國會糟成什麼樣？
美國憲法設計的是有限政府。政府沒有那麼龐大。美國地方政府甚至不提供警察服務,也不提供消防服務,而只供水供電。所以在地方政府層面,力量更是很有限。
當災難發生的時候,政府首先要做的，是及時收集信息,並告訴公眾以真相。信息的自由流通。告訴公眾真相，把信息反饋給公民，組織社會和公民應對危機，才是核心。
不過，人們更擔心的是另外一種情況。去年，川普向媒體展示了國家海洋和大氣管理局颶風預報地圖。川普之前信誓旦旦地稱，阿拉巴馬州處於颶風多利安的路徑上。而實際根本不搭界，後來官方發布修改的地圖似乎印證了總統是正確的。
而周三的新聞發布會上，川普也稱美國全部進行病毒檢測。而其實，有能力檢測的機構，除了美國疾控中心外，只有12個實驗室。到目前為止，檢測數還不足千人。
政治不要干預科學，不要拿行政命令左右疾控中心的專業意見。
這才要命。
好在，川普總統還有更讓他焦慮的，病毒信息導致美國股市暴跌，他是真的 「憤怒」。疫情他可以插嘴的地方也不多。插嘴也許更多是要托市。
疾控中心可以發表讓總統憤怒的聲明，才不管他的股市下跌多少點，更不在乎選民對總統有什麼看法。
可以肯定，未來相當一段時間里，疾控中心的梅索尼耶博士要比川普總統更忙，也更有話語權。
至於總統滿嘴跑火車，基本情況都搞不準，誰會在乎？
甚至連後勤物資跟他關係都不大。
2月初，美國疾控中心對從湖北回國的公民隔離以來，非政府組織一直在提供幫助。其中，美國紅十字會為這些人提供了支持物品，包括毯子、零食和填充動物玩具。
該組織正在密切關注病毒的發展，並與政府機構和州政府官員合作，以確定未來可能需要的支持。
這樣的非政府組織多如牛毛。
「政府不是天使，如果人是天使，那麼根本不需要政府。」 這不是《聯邦黨人文集》的格言，這是很多美國人的日常。他們對於美國政府、對於官方機構是持懷疑態度的。
他們知道自己該做什麼，他們也隨時分享各種信息，哪怕有些信息，看起來相當令人不安。
病毒來臨，他們不會傻到把身家性命全部寄託到特川政府身上。以前沒有，未來也不會。
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混亂，是可以想見的，也是必然的。但誰又能說，那不是健康、自由……的代價，無論以什麼的名義。
