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Italiano要是疫情爆发，美国扛得住吗？
文：谢远东
01
脸部最好乾乾净净，乱七八糟的胡子，还是不要了吧?
对了,刮掉胡子，那些胡茬在关键时候，会耽搁大事。
这不是美容手册，这是美国疾病控制与预防中心发布的指南：提示面部毛发与呼吸器的关系。
如果男性要使用呼吸器，那么，你得按图索骥，对照作业。不然，那些捣乱的毛发堵住呼吸阀，后果是什么，不要多说了。
这份图是周二发布的。
那天上午，美国疾病控制与预防中心发表声明：美国新冠病毒疫情爆发不可避免。
这是一个“何时”而不是“如果”的问题，“对日常生活的干扰可能会很严重”。病毒的爆发将改变人们的日常生活。美国疾控中心的梅索尼耶博士说。
那天早上，早餐时博士告诉她的孩子们，虽然现在他们还未处于危险之中，但需要为生活被严重破坏做好准备。
这段时间，病毒话题是每个美国家庭绕不开的焦点。博士更不能例外。她联系了孩子们的学区，询问在线学习计划。
2009年H1N1流感爆发，学校关闭，就是这样安排的。“现在需要思考这些事情，” 梅索尼耶敦促其他父母说，“你应该想想，如果学校或日托中心关闭了，你要为照顾孩子做些什么。”
如果疫情严重，大规模集会将被取消，学校关闭，公司将不得不让员工在家工作。梅索尼耶说:“我们希望确保美国公众做好准备。”
02
美国广播公司报道说，看到梅索尼耶博士的警告，总统和白宫官员“怒不可遏”。在从印度返回的途中，总统在空军一号上就计划周三晚上举行新闻发布会。
周三晚上，川普大步走到白宫新闻发布厅的讲台上说:“如果它传播，我们已经准备好，做任何我们必须做的事情。”
“一切都会结束的，”川普很肯定，“你不想看到恐慌，因为没有理由恐慌。”
他说美国是处理病毒爆发最好的国家。季节性流感比冠状病毒杀死更多的人。
一贯的自信和对威胁的轻描淡写。
前总统小布什的新闻祕书弗莱舍在推特上表示:“如果不与白宫密切协调，疾病控制与预防中心怎么能发布如此重要的声明。”
“川普总统意识到，人们需要从他那里听说冠状病毒，”2016年川普竞选的高级顾问米勒说。“即使病毒不是我们的错，我们也将是解决问题的人。这是美国人民需要听到的信息。”
川普需要被疾病控制和预防中心的官员包围，白宫试图表现出一种信心。
“美国人民面临的风险仍然很低，”川普说。“我们有世界上最伟大的专家。”
在新闻发布会之际，白宫高级助手们公开讨论政府是否需要一位“沙皇”来协调反应。最终，他任命副总统彭斯负责应对。
但在幕后，联邦官员们已为病毒可能失控的情况做好了准备。
上周美国国家安全委员会举行了一次桌面演习，预演可能出现的情况，制定突发情况的预案。
一名政府官员还表示，白宫正在考虑包括对韩国和意大利旅行限制在内的措施。美国疾控中心已将其对韩国的旅游建议上调至最高级别。
在那场发布会上，川普周三表示，病毒爆发后不久，他就决定禁止部分中国游客入境。
美国政府近日强调，总统在早期就决定关闭中美之间的航班，这给了政府急需的时间来加快疫苗【小编推荐:显微镜学家发表对四家疫苗公司的成分分析】开发，探索可能的治疗方法，检查美国公司供应链可能出现的中断。
对于川普而言，冠状病毒之战全面来袭，同时又是选举年，安抚不安的投资者和选民，又不得不行。
这是一个棘手的时刻。
03
几个星期以来，世界一直瞩目中国采取的严厉措施，以阻断新型冠状病毒的扩散。世界卫生组织在中国考察两周后，确定中国的疫情正在放缓。
加拿大流行病专家艾尔沃德领导的小组向世卫组织提交了一份45页的报告。该报告尚未公布。艾尔沃德在新闻发布会上暗示，其他国家是时候考虑采取类似的极端策略，而不是寄望于仍在研发中的实验性药物和疫苗。
但美国看来，这种激进的隔离在美国不可能。那种大规模隔离，在美国是完全不可想像的。
美国应对疫情，谁负责?
你可能会想到“白宫”，或联邦政府部门。
根据美国宪法第10修正案，公共卫生并不是专门授予联邦政府的权力。
疫情爆发期间，城市和州掌握大部分的权力。他们能做什么?
他们可以做到的，比如，纽约市不需要纽约州、疾控中心或联邦政府的许可，就可以宣布疫情爆发，并采取控制措施。
当局不仅有权下令隔离，而且有权强制执行。在美国，“你可能会听到有人来到你门前，说，‘你已经感染了，你要么跟我走，要么就得呆在家里。”
公共卫生实际上是授予各州的一种警察权力。
但这是一个极端的情况。这些拘留权力很少被使用。首先，隔离令可能是自愿的，而且可能仅限于那些确定与感染者有过直接接触的人。
对整个县、市或者其他区域全面隔离，而社会和工作在这些地方的人多是健康的人，这将是对美国公民自由的大规模、不加区分的侵犯。没有任何法庭会允许这样做。
白宫下达隔离令的可能性有多大？
美国联邦政府不能强迫州采取行动或接受帮助。
联邦政府确实有一些权力，包括对来自国外的旅客进行隔离的权力。如果情况变得非常糟糕，联邦政府可以在地方控制失败的情况下，将各州的应对措施联邦化。
但是联邦政府可以通过资助来鼓励合作。美国疾病控制与预防中心是美国联邦机构。在疫情爆发期间，该机构的指导至关重要。他们还负责医疗用品的战略储备，比如防毒面具等。
在疫情爆发期间，地方当局可能会从CDC和联邦政府那里获得指导。
隔离并不是减缓疫情爆发的唯一选择。其他措施如关闭学校，任何学校董事会都可以决定。
关闭美国的一个主要城市是不可能的。
美国的公共卫生官员必须应对的是不那么听话的民众。人们有选择拒绝政府的建议。
如果没有东西进进出出，你就无法养活城里的人。你不能移走垃圾。
隔离除了确保人们能够获得食物、水和药物外，还需要政府提供某种补贴，以弥补那些从事最低工资工作、无法远程办公的人的工资损失。
是需要让人们自愿呆在家里，而不是强制。
分散的公共卫生系统的优点也很明显，单个社区可以灵活地决定应对疫情的最佳方式。弊端是，病毒才不在乎州或城市的边界。
04
看不到预想中精心准备。政府强大的执行力，也无从谈起。疫情来袭，美国会糟成什么样？
美国宪法设计的是有限政府。政府没有那么庞大。美国地方政府甚至不提供警察服务,也不提供消防服务,而只供水供电。所以在地方政府层面,力量更是很有限。
当灾难发生的时候,政府首先要做的，是及时收集信息,并告诉公众以真相。信息的自由流通。告诉公众真相，把信息反馈给公民，组织社会和公民应对危机，才是核心。
不过，人们更担心的是另外一种情况。去年，川普向媒体展示了国家海洋和大气管理局飓风预报地图。川普之前信誓旦旦地称，阿拉巴马州处于飓风多利安的路径上。而实际根本不搭界，后来官方发布修改的地图似乎印证了总统是正确的。
而周三的新闻发布会上，川普也称美国全部进行病毒检测。而其实，有能力检测的机构，除了美国疾控中心外，只有12个实验室。到目前为止，检测数还不足千人。
政治不要干预科学，不要拿行政命令左右疾控中心的专业意见。
这才要命。
好在，川普总统还有更让他焦虑的，病毒信息导致美国股市暴跌，他是真的 “愤怒”。疫情他可以插嘴的地方也不多。插嘴也许更多是要托市。
疾控中心可以发表让总统愤怒的声明，才不管他的股市下跌多少点，更不在乎选民对总统有什么看法。
可以肯定，未来相当一段时间里，疾控中心的梅索尼耶博士要比川普总统更忙，也更有话语权。
至于总统满嘴跑火车，基本情况都搞不准，谁会在乎？
甚至连后勤物资跟他关系都不大。
2月初，美国疾控中心对从湖北回国的公民隔离以来，非政府组织一直在提供帮助。其中，美国红十字会为这些人提供了支持物品，包括毯子、零食和填充动物玩具。
该组织正在密切关注病毒的发展，并与政府机构和州政府官员合作，以确定未来可能需要的支持。
这样的非政府组织多如牛毛。
“政府不是天使，如果人是天使，那么根本不需要政府。” 这不是《联邦党人文集》的格言，这是很多美国人的日常。他们对于美国政府、对于官方机构是持怀疑态度的。
他们知道自己该做什么，他们也随时分享各种信息，哪怕有些信息，看起来相当令人不安。
病毒来临，他们不会傻到把身家性命全部寄讬到特川政府身上。以前没有，未来也不会。
混乱，是可以想见的，也是必然的。但谁又能说，那不是健康、自由……的代价，无论以什么的名义。
