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美製裁24中共國企   劍指中共「一帶一路「和黑箱操作

2020年09月07日 23:32 PDF版 分享轉發

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美商務部近日宣布制裁24家,這向各國發出警告信息:如果與「實體清單」所列的開展業務,需要三思。圖為美商務部大樓。(SOH/文興攝)

【希望之聲2020年9月7日】(希望之聲記者李恪恆綜合報導)繼對華為實施最新制裁后,政府近日再次發出針對中共國企的出口禁令。有分析認為,此次禁令對被列入「實體清單」的中共國企的威懾力度強大,劍指「」、打破中共國企黑箱操作;同時向各國發出明確信號,在一定程度上推動美中經濟脫鉤。

《外交家》(The Diplomat)的資深主編、曾在美中政策基金會(U.S.-China Policy Foundation)擔任研究助理的提茲(Shannon Tiezzi),在美國公布新制裁后撰文《美國通過最新制裁為中共「一帶一路」投下陰影》。

8月26日,美國宣布了針對另一批中國公司的制裁。這次有24家中共國企被添加到「實體清單」中,阻止美國公司與這些公司開展業務。

根據美國商務部的公告,這些公司因「在幫助中共軍方建設和軍事化受國際譴責的南海人造島方面發揮作用」,從而成為制裁目標。商務部長羅斯(Wilbur Ross)當天表示:「今天指定的實體在中國(中共)的挑釁性人工島建設中發揮了重要作用,必須追究責任。」

中國交通建設公司因參与南中國海的島嶼建設成為目標之一,並在制裁聲明中被特別點名。該公司也是「一帶一路」倡議的關鍵參与者。如果說華為是未來數字世界的基礎建設公司,那麼中國交通建設公司(CCCC,簡稱)通過中共全球霸權項目「一帶一路」正在成為世界道路橋樑的基礎建設公司,為中共的全球霸權戰略鋪路。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在制裁聲明中指出:「中交建領導了南中國海前哨基地的破壞性疏浚工作,同時也是北京在其全球『一帶一路』戰略中使用的主要承包商之一。中交建及其子公司在全球範圍內從事腐敗、掠奪性融資、環境破壞和其它濫用行為。絕對不允許中共使用中交建和其它國有企業作為實施擴張主義議程的武器。」

《外交家》的資深主編提茲由此分析,雖然此次制裁的既定目標是對在南中國海參与建造人工島的懲罰,但國務院官員暗示了另一個目標:「一帶一路」倡議(BRI)。

根據中交建公司的中文網站,該公司擁有60多家全資、控股子公司,其中一些直接參与了「一帶一路」的項目,但此次制裁只涉及5家。提茲認為,華盛頓可能希望對沒有被列入清單的中交建子公司產生震懾作用,例如中國港灣工程公司(CHEC),該公司負責了斯里蘭卡的兩個大型項目:耗資14億美元的科倫坡(Colombo)新港口城市的建設,以及一個15億美元漢班托塔(Hambantota)港口項目。後者因斯里蘭卡政府無法償還中共提供的貸款,被租給一家中共國企,租期長達99年。

CHEC還參与了緬甸皎漂(Kyaukpyu)耗資54億美元的深水港建設。這些項目引起了印度和美國的關注,因為這些項目都涉及了印度洋港口的基礎設施,符合「珍珠鏈戰略」(String of Pearls)的說法,即中共試圖利用印度洋地區其他國家的民用基礎設施,作為勢力擴張的立足點,以建立強大的軍事影響力。

提茲因此指出,未來值得關注其它中交建的子公司是否可能被列入實體清單,這次制裁或許只是開始。《全球戰略信息》(Executive Intelligence Review)當天的報導指出,美國國務院對中國大公司進行制裁是為了推動美中「脫鉤」。此外,這也將「促使所有外國公司,不僅僅是美國公司,切斷與中交建和其它所列公司的所有業務。」

多年來,美國和世界各國並沒有能夠找到一種很好的途徑來面對中共。「(各國政府)往往沒有成功,因為這些中國(中共)國有企業的經營方式通常不僅僅是掠奪性的,而且是徹頭徹尾的不透明和秘密的方式。」

新的出口管制正是要打破中共國企的這種黑箱操作方式。美國商務部高級官員在簡報中指出:「在這種情況下,和我們所有的出口管制案件一樣,我們利用各種來源,包括秘密的和公開的信息,來確定當事方是否在試圖躲避、不遵守或繞開我們的法規。」

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