美台簽海巡合作備忘錄 學者:反制中共擴張海權

【希望之聲2021年3月25日】(希望之聲記者斐珍綜合報導)

美國在台協會(AIT)與台灣駐美代表處,在美東時間25日共同簽署「海巡合作備忘錄」,這是拜登任內美台首次簽署的備忘錄。AIT表示,美國支持台灣對全球關切議題作出貢獻,新平台將促進美台溝通、合作與資訊分享。戰略學者蘇紫雲表示,美台此舉意在反制中共近期頒布實施的「海警法」,牽制其對外擴張的企圖。
AIT25日發布新聞稿表示,在包括美國國務院代理亞太助卿金成(Sung Kim)、美國海岸防衛隊(USCG)國際事務處長卡達多(Ann Castiglione-Cataldo)等多位美方資深官員的觀禮見證下,AIT執行理事藍鶯(Ingrid Larson)與台灣駐美代表蕭美琴共同簽署了「海巡合作備忘錄」。
AIT指出,此備忘錄的共同目標是,確立雙方關係是以保存海上資源、降低非法、未報告及不受規範漁業(IUU),及參加海上聯合搜救任務與海上環境因應等活動。
AIT強調: 「美國支持台灣有意義參与全球關切議題並作出貢獻,包括在海上安全、建立能促進海上執法資訊交換及國際合作網路等。」

蕭美琴在致詞時表示,蔡英文總統曾說過「海洋就寫在台灣人的DNA里」,因此,台灣做為印太地區負責任的利害關係人,隨時願意在海洋相關議題做出貢獻。
國防安全研究院學者蘇紫雲昨天(25日)受訪表示,美台簽訂「海巡合作備忘錄」,目的是針對中共自2月開始實施「海警法」后的擴張作為,也象徵美國印太戰略更為清晰。
蘇紫雲指出,中共藉由「海警法」強化對周邊水域的控制,追求中共海洋國土、海洋維權的國家目標;另外,「海警法」也在法律面上強化「依法用武」的訴求與宣傳。組織方面,海警轉隸屬中共武警,象徵內部維穩、邊防、海防一體化。蘇紫雲說,海警其實就是「黨警」。
他還談到,中共海警局所轄的海上執法船統一採用白色船體,過去執行勤務時,在越南、馬來西亞等海域都有過「海上霸凌」行為,因而被國際稱為「白色威脅」(White Threat)。中共實施「海警法」后,中共海警勢必將以戰爭邊緣手段,來加強海上灰色地帶的衝突強度。
蘇紫雲說,值得關注的是,「海警法」部分內容違反國際慣例,例如中共明文規定海警機構工作人員可以使用手持武器,也可以使用艦載或機載武器,還允許海警可在沒有警告的情況下直接使用武力。
對於中共未來在南海、東海及台海擴張海權,蘇紫雲建議,台灣可以考慮彈性反制,以嚇阻概念的方式應對中共海警威脅,例如納入聲波武器、非殺傷彈及傳統水炮等,船體也要強化防碰裝置,一來符合國際慣例,二來也增加後續使用正規火力的正當性。
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