美台签海巡合作备忘录 学者:反制中共扩张海权
【希望之声2021年3月25日】(希望之声记者斐珍综合报导)
美国在台协会(AIT)与台湾驻美代表处,在美东时间25日共同签署“海巡合作备忘录”,这是拜登任内美台首次签署的备忘录。AIT表示,美国支持台湾对全球关切议题作出贡献,新平台将促进美台沟通、合作与资讯分享。战略学者苏紫云表示,美台此举意在反制中共近期颁布实施的“海警法”,牵制其对外扩张的企图。
AIT25日发布新闻稿表示,在包括美国国务院代理亚太助卿金成(Sung Kim)、美国海岸防卫队(USCG)国际事务处长卡塔尔多(Ann Castiglione-Cataldo)等多位美方资深官员的观礼见证下,AIT执行理事蓝莺(Ingrid Larson)与台湾驻美代表萧美琴共同签署了“海巡合作备忘录”。
AIT指出,此备忘录的共同目标是,确立双方关系是以保存海上资源、降低非法、未报告及不受规范渔业(IUU),及参加海上联合搜救任务与海上环境因应等活动。
AIT强调: “美国支持台湾有意义参与全球关切议题并作出贡献,包括在海上安全、建立能促进海上执法资讯交换及国际合作网络等。”
萧美琴在致词时表示,蔡英文总统曾说过“海洋就写在台湾人的DNA里”,因此,台湾做为印太地区负责任的利害关系人,随时愿意在海洋相关议题做出贡献。
国防安全研究院学者苏紫云昨天(25日)受访表示,美台签订“海巡合作备忘录”,目的是针对中共自2月开始实施“海警法”后的扩张作为,也象征美国印太战略更为清晰。
苏紫云指出,中共借由“海警法”强化对周边水域的控制,追求中共海洋国土、海洋维权的国家目标;另外,“海警法”也在法律面上强化“依法用武”的诉求与宣传。组织方面,海警转隶属中共武警,象征内部维稳、边防、海防一体化。苏紫云说,海警其实就是“党警”。
他还谈到,中共海警局所辖的海上执法船统一采用白色船体,过去执行勤务时,在越南、马来西亚等海域都有过“海上霸凌”行为,因而被国际称为“白色威胁”(White Threat)。中共实施“海警法”后,中共海警势必将以战争边缘手段,来加强海上灰色地带的冲突强度。
苏紫云说,值得关注的是,“海警法”部分内容违反国际惯例,例如中共明文规定海警机构工作人员可以使用手持武器,也可以使用舰载或机载武器,还允许海警可在没有警告的情况下直接使用武力。
对于中共未来在南海、东海及台海扩张海权,苏紫云建议,台湾可以考虑弹性反制,以吓阻概念的方式应对中共海警威胁,例如纳入声波武器、非杀伤弹及传统水炮等,船体也要强化防碰装置,一来符合国际惯例,二来也增加后续使用正规火力的正当性。
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