吊銷執照還不算完 中國環球電視網再遭英國重罰20萬

【希望之聲2021年8月27日】(希望之聲記者陳亦然綜合報導)
n在2月份被撤銷廣播執照后,因違反公平和隱私,中國環球電視網(CGTN)8月26日再遭英國電視監管機構重罰20萬英鎊,這也是CGTN今年來第二次被罰。有專家認為,中共官媒在西方鑽監管空子,民主國家必須採取主動應對策略。
播放強迫電視認罪 CGTN再被罰
英國通信管理局(Ofcom)8月26日在一份聲明中稱,由於CCTV和 CGTN嚴重違反了「我們的公平和隱私規定」,現對CGTN的持照商——星空華文傳媒有限公司(Star China Media Limited,SCML)處以總計 20 萬英鎊的罰款。
聲明表示,「經過調查,我們發現有關個人受到不公平對待,其隱私被無端侵犯」,「此外,CGTN 未能獲得他們接受採訪的知情同意」。另外,CGTN在節目中省略了,嚴重質疑當事人的所謂「認罪」證詞可靠性的事實材料。因此英國通信管理局支持相關的兩項投訴。
英國電視監管機構這次對CGTN的處罰,涉及的兩名受害者分別是前英國駐香港領事館職員鄭文傑以及瑞典書商桂民海。事實上,英國電視監管機構在今年3月8日,已經針對CGTN播出桂民海和鄭文傑強迫電視認罪的投訴做出最終決定,稱CGTN違反了廣播守則,且違法行為嚴重,將面臨法定製裁。
今年3月,CGTN也曾因相同理由被Ofcom處以22.5萬英鎊罰款。此外,CGTN因為不公正地報導香港抗議活動,3月份再遭Ofcom罰款12.5萬英鎊。
今年2月份,英國通信管理局吊銷了CGTN在英國的播出許可牌照,理由是CGTN受中國共產黨控制,這違反了英國廣播條例。此外,CGTN的持照商星空華文傳媒有限公司,對CGTN的新聞內容「沒有編輯責任權」,這也不符合英國的相關條例。
自從2月份被英國撤銷牌照后,CGTN很快找到了突破口。他們向法國監管部門「法國高等視聽委員會」(CSA)提交播放執照申請,並在3月初順利獲得了批准。相較於英國和德國,獲得法國的廣播許可只需要滿足技術要求,相對要容易得多。不過CGTN在法國也遭到投訴,相關調查正在進行中。加拿大和美國針對CGTN的投訴也正在展開調查。
CGTN鑽西方監管空子 被英國打臉
不顧2月份已被英國吊銷牌照,8月20日這家中國大外宣最重要的機構之一自己宣稱,它恢復了在英國的廣播,其節目在英國最大的數字電視平台Freeview上24小時播出。對此,英國通信管理局澄清稱,CGTN並不持有英國的廣播許可證,但在某些設備上,「Freeview的觀眾可以選擇使用Vision TV等服務來觀看包括CGTN在內的網路直播節目。這些都是通過互聯網而不是Freeview提供的,不需要廣播許可證。」
美國之音針對此事件評論稱,所謂CGTN恢復了在英國的播出實際上是這家中共官媒在鑽英國監管的空子,這也凸顯出西方民主國家在監管CGTN這類「政府喉舌」時所面臨的巨大挑戰。
專家:針對北京的信息戰 民主國家應採取更主動的應對策略來還擊
美國學者、前五角大樓情報分析師丹·蓋瑞特(Dan Garrett)表示,西方民主國家針對中共的信息攻勢採取傳統的監管媒體的做法,已經行不通,因為中共官媒和大外宣系統已經超越了一般宣傳範疇,已成為北京信息戰的一部分。
蓋瑞特因此建議美國和西方採取積極主動的、甚至是先發制人的應對策略,「因為正如我們在英國看到的CGTN案例,監管的方法太被動了,對方有太多方法可以繞過監管」。
美國外交關係協會(Council on Foreign Relations) 東南亞問題高級研究員約書亞·科蘭茲克(Joshua Kurlantzick)則認為,CGTN影響有限,中國社媒更具威脅。蓋瑞特也認為,社交媒體已成為中共與西方展開一場輿論宣傳戰的重要戰場,因為社交媒體更有利於散布虛假信息。
與此同時,中共官方散布虛假信息的做法已經逐漸從幕後轉向台前,甚至是肆無忌憚。最近,「瑞士科學家威爾遜·愛德華茲(Wilson Edwards)」的事件被瑞士駐中國大使館戳穿,稱「查無此人」。之後,中共大小官媒上的相關報導瞬間消失。
「這是一場信息戰和政治鬥爭,」前五角大樓情報分析師蓋瑞特說,西方國家需要建立一個新的組織,來監測中共整體的、系統的、多方面的、多平台的信息戰活動,這樣才能設計出一個全面的方案來反擊。
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