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RSS/FEED訂閱李燕銘：副國級高官楊傳堂隱身逾四個月 缺席中共百年黨慶與六中全會 中南海四字定性滴滴事件 很多官員要出事 牽出副國級大老虎？
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| 自2021年6月26日之後，截至本文11月16日發稿，全國政協官網再無楊傳堂公開活動消息。 |
滴滴出行2021年6月30日赴美上市惹怒北京高層。自7月2日至10日，習近平當局密集動作整肅滴滴出行。
有消息指，滴滴出行赴美IPO被監管部門定性為是蓄意欺騙，“陽奉陰違”，“會把很多人包括髮改委、交通部的領導拖下水”。
滴滴出行被整肅的同時，滴滴出行的主管機構、交通運輸部的黨組書記、全國政協副主席楊傳堂自6月26至今逾四個月異常隱身，缺席“七一”黨慶及六中全會等重大政治活動。
楊傳堂自2012年至今長期主掌交通運輸部，期間大力扶植滴滴出行。時政評論員李燕銘分析，楊傳堂與滴滴出行的野蠻擴張及放行滴滴出行赴美上市脫不了干係，敏感時刻隱身並缺席系列重大政治活動，很可能是出事徵兆。
全國政協副主席楊傳堂異常缺席六中全會
2021年11月8日至11日，中共召開第十九屆六中全會。11月11日傍晚，中共發布六中全會公報。公報稱，出席這次全會的有，中央委員197人，候補中央委員151人。
香港《明報》11月16日的評論文章披露，除了剛落馬的前司法部長、公安部常務副部長傅政華，此次應有202名中共中央委員出席會議，但有5人缺席。根據央視畫面，缺席者包括全國政協副主席王正偉、內蒙古政府前主席布小林、中紀委副書記劉金國、北京市長陳吉寧和前司法部黨組書記袁曙宏。
64歲的王正偉10月27日還出席全會政協主席會議，但缺席六中全會之後，他11月12日再度缺席全國政協黨組召開的會議。
與王正偉一道缺席的另一名全國政協副主席，是兼任交通運輸部黨組書記的楊傳堂。67歲的楊雖非中央委員，但與同為政協副主席的港澳辦主任夏寶龍一樣，循例應該列席中央全會，在六中全會的列席鏡頭中，卻只見夏不見楊。
交通運輸部黨組書記楊傳堂異常缺席“七一”黨慶活動
值得關注的是，四個月前，滴滴出行秘密赴美上市及被習近平當局當局整肅前後，其主管機構交通運輸部的黨組書記、全國政協副主席楊傳堂就活動異常，罕見缺席中共百年“七一”黨慶活動。
2021年7月1日，中共百年黨慶在北京天安門廣場舉行。中共新華社報道列出當天參加活動的157名國級高官名單。
《燕銘時評》盤點發現，三名前常委包括江澤民、朱鎔基、羅干未現身當天活動。另有20名副國級高官缺席，其中，現任副國級高官、24名全國政協副主席中唯有王正偉與楊傳堂2人缺席“七一”活動。
（詳情請看： 李燕銘：中共百年黨慶七一大會 157名國級高官出席 3名正國級高官20名副國級高官缺席 名單與年齡曝光 政治局委員李希接連缺席政治局活動原因揭秘 兩名現任全國政協副主席異常缺席七一活動 內幕引人猜測）
而據全國政協官網報道，楊傳堂在6月21日至23日參加了全國政協第十三屆常委會第十七次會議。6月22日，全國政協十三屆常委會第十七次會議列席委員座談會舉行，全國政協副主席馬飈、楊傳堂主持座談會並講話。
另外，全國政協官網7月1日報道，6月25日下午，全國政協副主席、黨組成員楊傳堂率全國政協農業和農村委員會分黨組，赴京開展黨史學習教育主題黨日活動，參觀香山革命紀念館和雙清別墅革命舊址等，並重溫入黨誓詞。
《燕銘時評》查證發現，自6月26日之後，截至本文11月16日發稿，全國政協官網再無楊傳堂公開活動消息。6月29日全國政協官網報道，全國政協主席會議成員28日下午到全國政協禮堂集體參觀中共八大歷史陳列展覽，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋與15名全國政協副主席出席參觀活動；名單中未見楊傳堂。（見置頂圖）
另據交通運輸部官網報道，6月3日，楊傳堂赴天津調研；6月7日至9日，楊傳堂赴新疆調研；6月17日，楊傳堂主持交通運輸部黨組理論學習；6月10日至22日，交通運輸部黨組書記楊傳堂，部長李小鵬等人分別為所謂“黨史學習教育專題黨課”上課。6月24日，楊傳堂主持交通運輸部黨組會議。
自6月24日之後，截至本文11月16日發稿，交通運輸部官網再無楊傳堂公開活動消息；而交通運輸部官網顯示，部長李小鵬自6月24日之後，公開活動頻繁。
7月1日，交通運輸部官網報道，6月28日上午，李小鵬帶領與會的全體黨組成員現場為12名老黨員代表頒發所謂“光榮在黨50年”紀念章，但報道中未提及楊傳堂。
7月9日，交通運輸部黨組集體學習習近平“七一”講話，部長、黨組副書記李小鵬主持學習；楊傳堂缺席。
11月15日，交通運輸部黨組召開會議傳達中共十九屆六中全會，部長、部黨組副書記李小鵬主持會議；楊傳堂缺席。
習當局十天內六大動作整肅滴滴出行
中共百年大慶之際，2021年6月30日，滴滴出行在美國上市。滴滴出行以每股14美元，發行3億多股美國存托股票（ADS），籌資約44億美元，成為阿里巴巴集團2014年赴美上市籌資250億美元以來，規模最大的中國公司IPO案。
證券時報網7月1日報導說：滴滴出行從公開交表到赴美上市只花了20天；三天明確發行價；創造了今年以來中國互聯網公司在美募資的最高紀錄。
報導稱，這是“一場資本狂歡”，並披露，滴滴創始人程維和聯合創始人柳青在上市前，加起來可能僅持有不足10%的股份。此次上市更多受益的是過去9年活躍在網約車江湖中的投資人。滴滴背後的投資方名單幾乎涵蓋了大部分亞洲投行和科技巨頭。
7月2日，滴滴出行遭中共網信辦審查，並停止新用戶註冊。7月4日，滴滴出行APP被下架。7月6日，中共官方發布關於“打擊證券違法活動”的文件顯示，將加強中概股監管，並修改現行關於中國公司海外上市的規則。7月9日，滴滴全數25款應用程序被勒令下架。7月10日，北京出台《網路安全審查辦法》，要求掌握百萬以上用戶信息運營商海外上市須審查。與此同時，中共官媒密集發文批滴滴出行。
（詳情請看：李燕銘：中南海四字定性滴滴事件 很多高官要被拖下水 原中宣部高官披露內部消息 習近平十天內六大動作接力整肅 官媒密集發文點名批判 習近平劍指江澤民曾慶紅 北戴河會前掀起政治大風暴）
*中南海四字定性滴滴事件 很多官員或要出事
2021年7月9日，香港《南華早報》引述4名知情人士的話透露，中共監管部門認為，滴滴出行赴美IPO是蓄意欺騙，“陽奉陰違”。
消息人士透露，滴滴的高階主管在2021年第二季時，于北京會見網信辦官員，雙方僅口頭討論，沒有書面記錄。但對網信辦而言，與業者坐下來討論，其實就是正式傳達監管機構的指示，“沒有反抗餘地”。
消息人士還稱，在面談中，監管機構提出他們的擔憂，滴滴代表承諾會對此進行調查。雖然滴滴在美國上市符合中國所有適用的法律，但滴滴不顧監管單位憂慮，強行赴美IPO，等於背叛了官方的信任，引髮網信辦不滿。
中共網信辦不僅因滴滴赴美IPO背了黑鍋，還引發外界質疑其對網路監管的能力。消息人士稱，中共高層對滴滴的定性已達到“陽奉陰違”的地步。
消息人士說，滴滴沒遵照北京的意思而擅自赴美上市，這令高層領導人非常不滿，已經用到了陽奉陰違的詞，“表面答應，背後擺上一道，會把很多人包括髮改委、交通部的領導拖下水”，甚至導致網信辦的工作能力也受到高層質疑。
消息還稱，滴滴事件目前最大的致命點，是它的行為導致中共高層中的維護企業的聲音將會被邊緣化，未來會對這類企業，甚至是無序擴張的資本，採取更加強硬的態度，因為滴滴破壞了企業與監管層面的信任關係。
楊傳堂主掌交通運輸部 長期扶植滴滴出行
楊傳堂，1954年5月15日出生，山東省禹城市人。曾任青海省長、中共西藏自治區黨委書記；2012年7月，任交通運輸部黨組書記；8月31日正式任交通運輸部部長；2016年9月3日，楊傳堂不再擔任交通運輸部部長，仍擔任交通運輸部黨組書記。2018年3月14日，64歲的楊傳堂出任全國政協副主席，晉陞副國級，仍兼任交通運輸部黨組書記。
《燕銘時評》查證發現，楊傳堂主掌交通運輸部不久，2012年9月，嘀嘀打車上線，提供計程車預約服務；自此之後，嘀嘀一系列的擴張與併購、業務拓展、乃至今次赴美上市，皆發生在楊傳堂主掌交通運輸部期間。
2015年3月4日，時任交通部部長楊傳堂在做客央廣兩會特別節目時表示，對於“專車服務”這些新的模式，交通運輸部的基本態度是鼓勵創新，規範管理；鼓勵移動互聯網與運輸行業的融合創新。
2016年3月14日，時任交通運輸部部長楊傳堂在中共十二屆全國人大四次會議的記者會上就計程車經營權改革、份子錢以及網約車如何納入監管等問題進行了明確表態。楊傳堂表示，對於節假日、通勤期間不以盈利為目的，而是以友好互助為目的的順風車、拼車是分享經濟的體現，有利於緩解交通擁堵，減少緩解污染。“改革中我們也明確給予支持。”
滴滴出行當天回應稱，楊傳堂部長的講話，是對滴滴順風車產品，對滴滴快車拼車的充分肯定和極大鼓勵。
《北京商報》當時報道，包括滴滴出行、中國優步在內的多個互聯網專車平台在2015年開展順風車、拼車業務。來自滴滴出行的數據顯示，滴滴順風車2015年6月1日上線，運行3個月累計註冊550萬順風車主、單日最高訂單量達223萬，截至2015年底，滴滴順風車總行駛里程達15億公里。中國優步方面公布的數據則顯示，旗下拼車產品人民優步+在北京地區上線以來，已實現70%的拼車成功率，北京總訂單中的50%由拼車業務完成。
2018年11月22日，交通運輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬邀請滴滴出行、攜程等20家民營企業負責人到部座談，聽取對交通運輸領域民營經濟發展的意見建議。楊傳堂在座談會上表示，交通運輸民營經濟發展空間巨大、充滿機遇；交通運輸部將毫不動搖鼓勵、支持、引導交通運輸領域民營經濟發展，大力支持民營企業做大做強做優。
2019年8月份，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結在國務院的一場媒體通氣會上表示：結合平台經濟“一點接入，全網運行”的特點，量身定製監管模式，比如網約車，要先進一步優化准入條件，指導督促地方全面評估網約車政策的落實情況，指導各地強化服務意識，優化完善准入條件、審批流程和服務。
交通運輸部及地方政府監管政策加強滴滴出行壟斷地位
《節點財經》2019年11月12日發文《滴滴七年：九九八十一難還要過幾關？》。文章稱，作為一家熟悉中國市場環境的本地企業，滴滴在初期對監管的態度較為慎重。他們先從量少又與計程車有巨大差異化的專車開始做起，直到一年後，監管側在人民優步這個產品形態上並沒有明確表態，滴滴才正式推出快車業務。
文章梳理監管在網約車領域頒布的相關政策，發現政策變動有幾個非常有標誌性的時間點。
2012年到2014年上半年，當時的網約車軟體功能以呼叫計程車為主。監管對這一行業的整體意見是支持。
時任交通運輸部副部長馮正霖曾經兩次在正式講話中提到“要積極發展計程車電話約車、網上約車等先進便民服務”。交通部在2014年出台的多個文件中也都提到了鼓勵發展多樣化約車服務。
官方態度的轉折點出現在2015年的5月6日，時任交通部部長楊傳堂在講話中第一次提到，要規範移動互聯網約車服務。這是監管側第一次提出明確的監管信號。
文章說，有意思的是，在楊傳堂講話的第二天，滴滴快車正式上線了，而當時滴滴專車已經上線接近9個月，上海交委正在和滴滴嘗試合作，並進行專車業務在上海的合規化落地試點。
之後政策端的意見開始趨緊。2015年10月10日，具有標誌性意義的《網路約約計程車汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》出台，其中對網約車提出了多項十分嚴苛的條件。
比如網約車的價格要實行政府指導價，並要明顯高於計程車價格，比如網約車平台要在運營所在地設置分公司，再比如要求網約車的運營車輛必須為營運屬性，8年強制報廢。
這一指導意見的出台導致了經濟學界和網約車用戶的激烈討論，學者認為指導意見違背了市場經濟的正常運轉規律，而用戶則擔心指導意見出台後車不好打，車費猛漲。
2016年7月28日，《網路預約出租汽車經營管理暫行辦法》正式刊發，將徵求意見稿中反對聲音較大的十七條規定進行了調整，並設置了兩年的執行緩衝期。
看完整個監管的變動會發現，交通部門的管理目標是明確的，即他們更相信一個靠各種嚴苛的准入條件所鑄就的線下強監管准入體系，而不是一個有科技加持數據加持的互聯網屬性准入系統。
換一個角度來看，監管側其實更在意誰是准入標準的制訂者。在網約車平台還只是服務計程車的時候，准入的收口是在計程車運營管理部門。而當更多的社會車輛進入到這個行業之後，監管發現自己的管理在網約車這件有社會服務屬性的行業上失效了，規則制定者變成了企業，對應的監管措施也需要調整。
文章披露，在上海，一方面交管部門對網約車進行嚴抓，另一方面市政府也在和滴滴自動駕駛業務展開合作。與此類似的，在網約車政策相對嚴苛的濟南，滴滴也正在通過智慧交通，和市政府展開合作。
時政評論員李燕銘分析，楊傳堂主掌交通運輸部近十年，期間大力扶持滴滴出行的跡象明顯；滴滴出行一路野蠻擴張、併購、形成壟斷地位，乃至今次秘密赴美上市，楊傳堂都脫不了干係。滴滴出行赴美上市及被習近平當局整肅前後，楊傳堂異常隱身並缺席中共百年黨慶、六中全會及全國政協、交通部黨組會議等系列重大政治活動，很可能是出事徵兆。
（相關報導：李燕銘：滴滴風暴副國級大老虎浮現 一名副國級高官疑出事 失蹤兩周缺席“七一”黨慶等重大政治活動 習近平十天內六大動作整肅滴滴出行 揭秘滴滴出行形成壟斷地位黑幕）
（撰文：李燕銘/燕銘時評；2021/7/11首發；2021/11/16更新）
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