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歐盟讓步?白俄羅斯與波蘭邊境難民危機暫時緩解

2021年11月22日 0:24 PDF版 分享轉發

波蘭武裝部隊的士兵于 2021 年 11 月 11 日在波蘭庫茲尼察巡邏白羅斯和波蘭邊境。 隨著數百名移民抵達波蘭邊境加入歐盟,波蘭和白羅斯邊境的局勢繼續惡化。

和白羅斯邊境近日惡化的局勢有所緩解。圖為波蘭士兵11 月 11 日在邊境巡邏。(圖片來源:Getty Images)

【希望之聲2021年11月19日】(希望之聲記者陳亦然綜合報導)最近數周不斷升級的與波蘭邊境危機暫時緩和。聚集在兩國邊境主要營地的難民被轉移至附近的一處難民收容中心,同時,數百名試圖通過白進入的難民登上了返回伊拉克的航班。

白俄羅斯邊防部隊在社交媒體Telegram上稱,截至11月18日,所有被困在布魯茲吉 (Brouzgui)過境點附近營地里的難民都被轉移到了附近的一個接待中心;他們在中心獲得熱食和取暖衣物。白俄方面同時還發布了看似廢棄的營地的照片。波蘭方面也證實,該營地已被清空。

就在這個白俄羅斯和波蘭邊境上最大的難民集中地點,數日前,大批難民與波蘭邊防人員發生了衝突。難民們使用石頭及其它武器攻擊波蘭邊防人員,試圖毀損圍欄 ,以突破防線進入波蘭,遭到波蘭軍警人員以催淚瓦斯和水炮反擊。當日的衝突造成至少3人受傷。

在該營地的難民被安置到接待中心的同一天,一架搭載431人的飛機從白俄羅斯首都明斯克起飛,降落伊拉克。目前聚集在白俄羅斯和波蘭以及立陶宛邊境的許多難民中,很多人都是伊拉克庫爾德人。

這些最新的變化可能會緩解數周來白俄羅斯與歐盟不斷升級的緊張局勢。不過波蘭警方稱,不少難民仍嘗試從邊界的其它地點越境進入波蘭。據波蘭通訊社的報導,目前白俄羅斯和波蘭的邊境約有4000名尋求庇護者。波蘭內政部曾在11月15日稱,將從12月開始沿著白俄羅斯邊界修築隔牆,以阻擋難民/移民潮。

同樣與白俄接壤的烏克蘭則在11月19日警告稱,對於試圖從白俄邊境越過烏克蘭進入歐盟的難民,烏國將使用一切可能的手段,包括開槍,來擊退他們。烏國擔心,在波蘭和波羅的海國家邊境受阻的難民將會嘗試從烏克蘭進入歐盟。基輔稍早已表示,計劃在烏克蘭和白俄邊境部署數千名邊防軍和警察。

危機緩和的起因

據媒體報導,圍繞波蘭白俄邊境的最新變化,是發生在德國與白俄羅斯領導人的電話交談之後。默克爾與近日通了兩次電話,主要討論對難民提供人道援助和組織難民回家。這些難民主要來自於中東國家。

白俄總統盧卡申科曾向德國總理默克爾建議,歐盟開闢一條人道主義走廊,允許將2000名難民轉移到德國,以換取白俄幫助遣返那些希望返回自己國家的人。不過遭到德國和歐盟的拒絕。白俄官方稱,在其領土上共有約7000名難民/移民。

默克爾與獨裁者盧卡申科的通話招致德國和歐盟內部,尤其是以波蘭和波羅的海國家為首的一些東歐國家的批評,認為此舉是承認了盧卡申科擔任總統的合法性。這也是一年多來歐盟國家領導人第一次與盧卡申科互動。白俄去年總統大選涉嫌舞弊,導致大規模民眾抗議,歐盟和其它西方國家都未承認盧卡申科掌權的合法性。

針對當前的難民危機,歐盟指控白俄羅斯總統盧卡申科政府策劃了移民的湧入,通過發放簽證來報復西方的制裁,而包括波蘭和烏克蘭在內的一些歐盟國家則指責俄羅斯在其中扮演的角色。莫斯科是白俄的主要盟友。

也因此,歐盟15日曾宣布將推出對白俄羅斯的新一輪制裁。外界關注的焦點是,這次的制裁是只針對一些官員而流於形式,還是會將制裁行動擴大到盧卡申科的後台——俄羅斯當局。

歐盟還在11月17日決定撥款70萬歐元援助白俄羅斯境內的難民。這筆人道援助資金中的20萬撥給白俄羅斯紅十字會,用來購買藥品、衣物和食物等等。其它經費划發給了一些人道援助組織。

救援組織18日在一份聯合聲明中呼籲,向滯留在白俄羅斯與波蘭邊境的移民提供緊急人道主義援助。救援組織表示,由於惡劣天氣和行動困難,該地區至少有10人死亡。

難民危機背後的政治博弈

根據俄羅斯大報《獨立報》,當歐盟內部討論這場難民危機的應對方案時,白俄當局略微減緩了在難民危機上對歐盟的壓力。

和盧卡申科被認為,想通過製造這場難民危機來達到一些戰略目的,比如藉此向歐盟施壓,以儘快讓俄羅斯「北溪-2」號天然氣管道拿到歐盟的認證,同時在歐盟內部製造分歧,引發波蘭內部政局混亂等。

美國之音的報導稱,許多俄羅斯政治分析人士認為,如果盧卡申科能成功利用這場危機讓自己擺脫被孤立的處境,這也將為普京帶來政治紅利。盧卡申科政權的合法性一旦得到承認,可幫助普京推動俄羅斯與白俄羅斯的合併計劃,讓其將來成為俄羅斯-白俄羅斯聯盟國家的首腦。而這也是普京長久以來一直想實現的目標。不過盧卡申科多年來一直在避免被俄羅斯合併。

波蘭和波羅的海國家認為,當前的危機不是一場難民危機,而是實實在在的地緣政治博弈。許多東歐國家擔心,如果歐盟對盧卡申科政權讓步,不僅會讓歐盟喪失尊嚴,更等於是獎勵普京和盧卡申科,未來類似的危機可能繼續發生。

對於如何與盧卡申科這樣的政權打交道,歐盟內部之前就存在分歧。波蘭和波羅的海國家向來主張對白俄羅斯當局採取更強硬立場,不過以德法為首的其它一些歐盟成員國則擔心,如果對盧卡申科施壓過大,會將其推到普京的懷抱中,白俄羅斯的獨立可能會因此受到威脅。

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