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饒怡明
來源：RFA，文章內容並不代表本網觀點和立場。
蛇年春節假期剛過，中國各地方政府密集召開「新春第一會」，為新一年經濟社會發展制定政策方向。梳理各地會議發現，營商環境、科技創新、綠色轉型等主題成為高頻詞。引人關注的是，不少地方在優化營商環境方面，提到要「注意企業感受」、讓經營主體擁有「禮遇感」等。本期節目將就各地會議聚焦的優化營商環境進行深入探討。發表評論的嘉賓包括旅居美國德州的瀋陽企業家李寧和美國馬里蘭州戰略與信息研究所經濟學者李恆青。
一年之計在於春，各地開年舉行的第一會議往往具有風向標意義。從各地新春第一會主題詞的變遷，可以作為觀察地方治理的一個窗口。
據中國城市報報道，2月5日，上海市召開2025年全市優化營商環境大會，發布了8.0版優化營商環境行動方案。自從2018年以來，上海連續7年召開全市優化營商環境大會。
為了找到營商環境的痛點堵點，上海在文件起草階段進行大量企業需求調研，形成了一份189條的需求清單，在此基礎上，研究改進為8.0版的優化營商環境行動方案的58條任務舉措。
同一天，遼寧省召開全省優化營商環境暨三年行動決勝之年動員大會，會議指出要持續打造一流營商環境，深化法制建設，優化公共服務，讓各類經營主體在遼寧擁有「獲得感」、「禮遇感」和「歸屬感」。要深化「三企聯動」「三資齊抓」，推動國有資本、國有企業做強做優做大，支持民企轉方式、調結構、換動能、提能級。
另外，河北也連續三年將新春第一會主題聚焦優化營商環境。2月5日，河北省召開優化營商環境企業家座談會。提出了鞏固拓展招標投標「雙盲」評審改革，進一步既加強要素保障、強化制度的剛性約束、構建親清政商關係、弘揚企業家精神等要求。
除此之外，北京市、天津市、湖北省、湖南省、廣東省、山東省等多地的新春第一會都在優化營商環境方面進行了部署。
中國官方新華社近日報道稱，中國貿易促進會回收6800分問卷，實地調研近千家中外企業，宣稱2024年有近9成受訪企業對中國營商環境評價為非常滿意或比較滿意，較2023年提升2.1個百分點。
中國官方的報道于西方調查大相徑庭。有海外媒體披露，上海美國商會最近一項調查顯示，超過50%的受訪者對於未來5年在華業務持悲觀立場。
李寧認為，從以往經驗來看，這次優化營商環境只是喊喊口號，不會有任何實質意義。
李恆清表示，由於體制問題，這些優化營商環境的說法，無法徹底落實。
新質生產力需要一流營商環境
2024年底召開的中央經濟工作會議提出，必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，因地制宜發展新質生產力，並把以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系作為今年經濟工作的重點任務。
中國城市報報道說，瞄準新質生產力，多地「新春第一會」在推動營商環境時，導「新」而「優」。
李寧表示，2008年全球金融危機，中國政府四萬億大放水，當時就稱，要由國有企業引領經濟發展，結果就是，民營企業得不到平等的待遇。現在官方又稱要以國企引領新質生產力，他並不好看結果。
李恆清表示，民營企業的創新能力，才是經濟發展的動力。
2025年，中國經濟怎麼干？
中國領導人習近平強調，深化經濟體制改革主要任務是完善有利於推動高質量發展的體制機制，堅持落實兩個毫不動搖、構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。
人民日報日前發表文章《2025年，中國經濟這麼干》其中提到，各地各部門持續推出改革舉措，發揮經濟體制改革牽引作用，激發各類經營主體活力。
文章以中國航發一款發動機為例，稱公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，「央企打頭陣，民企同攻關」。央企直接帶動供應鏈上下游200多萬戶企業，96%都是民營中小企業，堅持兩個不動搖，推動國企民企共同發展，方能匯聚強大發展合力。
李恆清表示，當前的行政檢查規範，多個部門重複檢查，對企業層層盤剝，是一種擾民的行為。即便現在國務院出台意見，但由於權力缺乏制衡，無法整合現有行政檢查制度。
李寧表示，行政檢查應該是優化營商環境的做后一個環節，更重要的的是建立法制制度和誠信商業文化。
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