河北省政府近日發文稱，將在與北京交界的地區，嚴控城鎮開發強度和人口規模，並建設環首都生態保護綠帶。有評論認為，河北省政府此舉涉嫌違憲，對緩解北京的空氣污染問題也起不到太大作用。

河北新聞網3月21日報道，河北省政府辦公廳近日印發了關於加強京冀交界地區規劃建設管理的實施方案，要求河北省與北京交界地區要全面落實《京津冀協同發展規劃綱要》，打破「一畝三分地」的思維定式，強化統一規劃和管控，促進與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區聯動發展。報道說，河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市與北京市通州區、大興區等地域相連，今後河北省將在京冀交界地區嚴格控制城鎮開發強度，防止城鎮「攤大餅」式擴張，嚴禁環首都圍城式發展。

根據該方案，河北省將設定三河市燕郊鎮等重點地區常住人口規模的控制指標，嚴格交界地區戶籍管理，以合法穩定住所、合法穩定職業和連續繳納養老保險年限為前置條件，確定戶口遷移落戶條件，嚴格控制人口規模。河北省還將嚴格落實屬地調控措施，強化流動人口管控措施，抑制流動人口大量聚集。

北京律師程海3月23日晚間接受本台記者電話採訪時認為，河北省政府在京冀交界地嚴控人口規模的舉措已涉嫌違憲，

「它這種限定本身是違法違憲的。中國公民在自己的國土上，想在哪住就在哪住，想在哪工作就在哪工作，這是一個憲法權利。如果它沒有行政強制手段，通過產業引導來限制人口，這種方式才可以。強制手段就是違法。」

河北省政府近日發布的方案要求，嚴禁在交界地區大規模開發房地產，嚴格控制高檔住宅開發以及在城鎮、鐵路公路幹線和主要街道、濱水地區及城市邊界地帶建設高層住宅。河北省還將與北京市建立交界地區房地產市場監管聯席會議制度，加強交界地區房地產開發全過程聯動監管，打擊並曝光房地產企業在交界地區囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售等違法違規行為。

現在河北石家莊的資深媒體人朱欣欣對此表示，

「中共當局這幾年搞京津冀一體化，希望能促進整個地區的發展。雖然願望是好的，但它依然是一個權力的思維，像計劃經濟一樣，以為什麼東西靠權力就能做到。我認為，應該把行政領域他們該管的管好，搞好服務，至於說文化、經濟等其他領域，應當讓市場機制發揮作用。」

根據該方案，河北省將增加與北京交界地區森林面積，保護恢復連片濕地，建設一批生態公園、森林公園、城市公園，嚴格劃定永久基本農田，建設環首都生態保護綠帶。路透社相關報道說，此舉旨在保護北京免受污染影響。北京冬季常發生嚴重霧霾，鄰近的河北省監管不善的重工業被認為是罪魁禍首之一。

程海認為，河北增加森林植被面積，對緩解北京的空氣污染問題起不到太大作用。　

「主要還是排放，違規違法超標排放、偷排。這方面只要政府加強對排污企業的管理，狀況就會很快的改變。我們明顯感覺到，這次人大開會，稍微一管理，北京馬上就是藍天了。」

河北省政府近日下發的文件還計劃，在交界地區加強加強城鎮、中心村公共服務設施建設，加強交界地區養老機構建設。

（記者：林坪 責編：嘉華）　

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