記者2019年3月1日拍攝到的北京人民大會堂。中國今年的「兩會」即將在這裏舉行。（美聯社）

中國全國兩會即將召開。官媒的調查顯示，「反腐」議題連續3年登上榜首，是最受關注的熱點。民眾除了希望把違法的高官繩之於法，也期望完善「基層反腐」。如何才能在縣級以下徹底落實「反腐」呢？一名專門研究「反腐」的大陸學者提供了他的看法。

中國官媒「人民網」就即將舉行的北京兩會，向440萬民眾進行調查，了解老百姓最關心什麼議題，周四（2月28日）公布數據。

曾多次成為網民最關注話題的「反腐」連續第3年登上榜首。接近4成的網民關注「重拳打虎讓高官落馬」；18%的人關注進一步「反四風」，也就是打擊形式主義，官僚主義，享樂主義，和奢靡之風；15%的網民的關注點落在去年組建的國家、省、市、縣四級監察體系。

中共總書記習近平2012年底上任后，展開一系列反腐運動。中共中央紀律檢查委員會的數據顯示，5年內有7萬多名各級幹部受到處分，當中包括正國級和副國級官員。去年年底的中共中央政治局會議宣稱，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利，外界認為反腐即將步入常態化。

有分析認為，人民網的調查結果顯示，與懲治高官相比，老百姓更在乎觸及縣鄉村三級的「基層反腐」，尤其關注有基層幹部「充當黑惡勢力保護傘」。

中國政法大學法學院副院長許身健周五向本台表示，基層反腐其實早就備受重視。

許身健：「十八大以後反腐的態勢越來越強。中共中央和政府有這樣一個表述，蒼蠅蚊子一起打，蒼蠅蚊子就是指基層、草根的腐敗，但是它的危害性也是毋庸置疑的。民眾對這些腐敗現象也是痛恨的。」

許身健認為，要徹底在縣級以下落實「反腐」，必須增加透明度。

許身健:「財務制度上要公開，要透明， 人民群眾也要知曉，要監督。」

記者：「換句話說，目前是否存在財務透明度不夠的情況？」

許身健：「有些地區可能多少會存在的，因為基層嘛，還需要經過一個過程。要多管齊下解決這個問題。」

這是人民網第18年進行兩會調查。近年來熱點以「反腐」和「社會保障」出現頻率最高，曾多次進入前三。值得注意的是，去年排名第8的「依法治國」，今年躍居第二位。

東南大學法學院前教授張贊寧表示，與上世紀八十年代初期胡耀邦、趙紫陽執政期間比較，現今中國的法治今非昔比。

張贊寧：「有很多律師，譬如709律師，因為為法輪功辯護，為信仰群體辯護，就往往很難辯護，或者被設置種種障礙。現在最高兩院提出，刑事辯護要全覆蓋，但是又不準律師介入敏感案件，這是很矛盾的事情。」

「人民網」卻另有解讀，認為網民過去一年比較關注憲法修正案通過、掃黑除惡專項鬥爭、英雄烈士保護法實施等法治話題。

記者：高鋒/責編：胡力漢/嘉遠 網編：郭度

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