【港人移台】港人專業移民台灣前路難行 欲再考台專業證卻處處碰壁

在台灣,近期不時聽到港人圈分享專業移民申請定居時所遇到的問題,不少人反映,突然被額外要求補交台灣相關專業考試證書,或從事台灣相關工作半年的證明文件。
今年年初,港人投資移民台灣失敗的個案此起彼落,到近期,則不時聽到港人圈分享專業移民申請定居時所遇到的問題,不少人反映,突然被額外要求補交台灣相關專業考試證書,或從事台灣相關工作半年的證明文件,令他們始料未及、大失預算,以專移方式赴台已沒有工作許可,最令他們沮喪的是,欲再考台灣專業證照時都被拒考。有香港醫護指,在她心中「台灣是與香港同一陣營的地方」,當初期望大家一起努力向民主自由方向進發,但若不能工作又不夠洗費,迫於無奈只能「執包袱走人」。
因感台港屬民主同一陣營而移台
因仍在等候個案審批而要求化名的Michael說,離港是因為「反送中事件」,加上疫情後有很多有形及無形的檢控或規管,例如一句「香港加油」也被視為禁語。當不知道底線在哪時,她很擔心有一天被指違反《港區國安法》,因此決心離港。
Michael說「台灣對我來說是首選,而且那時蔡英文也公開說撐香港人,都期望大家一起努力向民主自由方向進發」,所以上年年中,她便以專業移民的方式,來到這個在她心目中「與香港同一陣營的地方」。
醫護申定居突然門檻提高 全失預算感沮喪
Michael從事醫護行業約6年,她說當初申請專業移民的要求,只須最少有兩年相關工作經驗,並持有香港相關執業證書,連續居住一年且不得離台超過30天,便能申請定居。然而到Michael今年申請定居后,6月她收到內政部移民署發出的信件,要求她補交「相關專業考試證書」,以醫護來說即是台灣護士國考合格證明;或要「從事台灣相關工作證明至少半年」;「營生情況」(在台怎樣生活)等文件。她無奈道「你一早說我們都可以做準備工夫,再考慮甚麼時候來台,或者存多一些錢才過來,以應付當局的要求。」
Michael說:好沮喪,因為我本身預了一年的洗費,那麼我來了一年打算拿到(定居)至少可以找工作,減輕經濟負擔,但現在一來拿不到會失望,我都已經很努力融入台灣生活,又考機車牌,也認識了很多台灣人,都想留在這裏繼續生活、長居。但如果遇到這個問題,不夠洗費,在這邊又不能工作,申請不到工作許可的話,我真的迫於無奈要回香港,好像執包袱走人,好像台灣也不太歡迎香港人過來的感覺。
願再考專業證照 卻被拒考
原本Michael打算取得定居身分后,在台灣做長者照顧工作,因為只需讀一個月課程便能考取長者照顧證書。但為了符合新加的定居條件,Michael打算10月報考台灣護士國考,她強調他們非常願意再考牌,但又遇到另一問題。她身邊已有不少同樣用專業移民赴台的醫護被拒考,原因是被指其在港實習內容及時數與台灣不一,但Michael強調「其實我們香港的總實習時數是超過台灣,只是個別專科實習時數不達他們的要求,而且其實我們都至少有兩年或以上工作經驗」。
舉例來說,香港護士管理局要求註冊護士實習時數的最低門檻是1400小時,而台灣國考的要求是1016小時。雖然香港實習時數遠超台灣,但再細看各實習內容(涵),其時數則有差別。例如產科護理及精神科等方面,香港是60小時,台灣是120小時;香港相對放較多實習時數在內外科護理上。
即使可補修 但找不到提供課程學校
根據教育部數據,今年全台灣有53間院校設有護理課程。台灣考選部有寫道,「國內、外學歷報考者,若各學科實習內涵不足或時數未達最低標準,可以到台灣各醫學院補修」,然而這就引申另一個問題。Michael指出,他們已聯繫不同院校,但都沒有相關補修課程或他們被告知該些課程只提供給本地或該校學生就讀,因此他們根本不能補修。他們亦有向考選部查詢,但對方也回答不到在哪裡可補修。
專業移民身分來台並沒有工作許可
由於是專業移民身分,他們並沒有工作許可證,在取得定居前他們不能在台工作,難談補交在台工作半年的證明文件。若真的要選這條路,他們則要先循外國人才專法取得工作許可,條件是需先找到願意付最低工資兩倍聘請、公司營業額一千萬、願意為他們跑文件等的僱主。Michael說「本身本地護士都只有3、4萬頭薪金,台北可能還有可能,但中、南部更難,而且要求你會台語,這個也是另一問題」。
若將來能留台,Michael覺得能對台灣有甚麼貢獻?她相信,台灣都想走向國際 ,可能有不少外國人來台工作,但本地人英文較弱,若有國際醫療部,香港護士的英語也不差,是一班不錯的人材。
每個個案不一 申請者感不清晰
但是另一有10年護士工作經驗的阿怡,則知道有醫護去年很順利便成功獲批定居,過程中沒有被要求補交「相關專業考試證書」,及要從事相關工作證明等文件。自今年初,始聽到有個案遇到相關問題。去年9月才來台的她,今個月也準備入紙申請定居,不過近期眼見身邊不少醫護遇到困境,自己難免也擔憂。
阿怡說:如果你有這個條件,其實你應該在申請(專業移民)的時候,你已經寫明,並非我來到(台灣),也不是很多人入紙(申請定居時),才跟我說要有這個(文件)才可以申請得到定居。其實之前我都有再問,交表前有問到時候我要交甚麼文件,其實他亦完全沒有提及要這些證照,或者現在很多人都說要交生涯規劃,或在台灣這一年做過甚麼。始終(我來台)已經差不多一年,所以都會先交表格(申請定居)。
前車之鑒 儘可能做好準備
前車之鑒,她已向考選部等單位查詢其是否合資格應考。較慶幸的是,她在香港的大學課程的實習內容與時數與台灣這邊銜接得到,因此符合考試資格,但她知道一些新制護士學校的課程未必銜接得到、甚或有一些學校已經殺校,他們未能證明當時所就讀的學校課程涵蓋甚麼。
若想在台灣繼續做護士,也要考護士國考,即使未知能否成功申請定居,但阿怡也開始溫習,為來年2月的考試做準備。同時,她為了融入台灣生活,這一年不時做志工(香港譯:義工),例如為社區清潔、保護河川等。為社區出一分力之餘,也能認識當地居民。但她也坦言,不能長期處於沒有工作的狀態,也擔心技術生疏,所以若苦候多時也沒有消息,都會考慮離開台灣。
考選部:每個國家都要經過當地教育單位認定 兩地教義是否一樣
就醫護不能應考的問題,本台亦向考選部查詢相關事宜。考選部專技考試司黃慶章司長接受本台訪問時說,香港就讀護理課程的管道較多,例如從大學或醫院;課程上香港也較著重專科,但台灣相對較全面化,制度或會不一,但有些課程還是能銜接。他指出,每個國家也一樣要經過當地教育單位認定兩地的教義(課程)是否一樣,若不一樣就要把相關地方補起來。
黃慶章說:有一部分的護士養成跟台灣的護理師養成方式是一樣的,他來考護理師考試是沒有問題。如果他的養成方式跟台灣的護理師教義差別太大的話,那個就不行,看他們用甚麼方式去補充那個不夠的地方。
他續指,考選部沒有辦法直接指揮學校提供課程,過去比較常見的方式是有意投考者自己尋找學校,根據該校的課程隨班就讀。據他了解以前也有學校開放給香港的護士補修,但被問到是哪一些學校,他則未有回應。
會計師也面對類似困難 憂港府續牌惹台方國安疑慮
除了醫護,還有其他行業的專業移民,也遇到相類似的困難。任職會計師的方言去年初來台,但今年入紙申請定居后,同樣收到內政部移民署要求他補交「相關專業考試證書」或從事相關工作半年等證明文件,但有朋友去年申請成功,都無被要求提交以上文件。若要繼續申請定居,意味方言要再考台灣會計師執業證照,但他已經錯過了今年的考試日期,現在只能再等到來年8月。
除此以外,香港的會計師執業證書是一年續一次,他之後要回香港待夠半年才能續證,因此這個突如其來的新要求,也令他失去預算。而且,現在香港的發牌單位有變動,他擔心又會影響台灣的定居審批。
方言說:我們會計師的執業證書,以前是由會計師公會發出,由今年10月1日開始,便轉做財務彙報局發出,這個其實是(香港)政府成立。我不知道會否因此會令到有國安的問題,因為很多時和(香港)政府機構有關聯,都被說牽涉國安問題。
方言續指,香港人做事喜歡清楚,但現在卻模稜兩可,他亦正考慮前路去向,短期內會先回香港續牌。
本台上月報道,高雄市政府舉行《2022在高港人生活座談會》,與港人直接交流,了解他們在台遇到的困難,當時絕大多數港人分享自己以專業移民身分來台,申請定居時被突然要求考台灣相關專業證照卻未能投考等。內政部移民署代表指,會把相關疑慮轉達給定居科。她亦解釋,當初的立法原意是希望大家來到台灣能繼續從事相關的專業工作。會後會收集港人的真實個案意見,再向相關單位反映,定有跟進討論。不過有港人向本台指出,他們留下相關聯絡資料后,暫時仍未有相關政府人員聯繫他們作跟進。
本台就此情況向陸委會查詢,惟截稿前未有回覆。
根據最新的公開資料顯示,2021年香港來台居留許可人數有11,173人、定居人數為1685,前者比2020年多約300人、後者多約100人。至2022上半年,居留許可人數為3,565、定居許可為813人,數字和2021年港人獲居留和定居許可,多個月都打破歷史記錄形成對比;但當中並未細分專業移民的人數。
記者:淳音 責編:李世民 網編:劉定堅
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來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。


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