【港人移台】港人专业移民台湾前路难行 欲再考台专业证却处处碰壁

在台湾,近期不时听到港人圈分享专业移民申请定居时所遇到的问题,不少人反映,突然被额外要求补交台湾相关专业考试证书,或从事台湾相关工作半年的证明文件。
今年年初,港人投资移民台湾失败的个案此起彼落,到近期,则不时听到港人圈分享专业移民申请定居时所遇到的问题,不少人反映,突然被额外要求补交台湾相关专业考试证书,或从事台湾相关工作半年的证明文件,令他们始料未及、大失预算,以专移方式赴台已没有工作许可,最令他们沮丧的是,欲再考台湾专业证照时都被拒考。有香港医护指,在她心中「台湾是与香港同一阵营的地方」,当初期望大家一起努力向民主自由方向进发,但若不能工作又不够洗费,迫于无奈只能「执包袱走人」。
因感台港属民主同一阵营而移台
因仍在等候个案审批而要求化名的Michael说,离港是因为「反送中事件」,加上疫情后有很多有形及无形的检控或规管,例如一句「香港加油」也被视为禁语。当不知道底线在哪时,她很担心有一天被指违反《港区国安法》,因此决心离港。
Michael说「台湾对我来说是首选,而且那时蔡英文也公开说撑香港人,都期望大家一起努力向民主自由方向进发」,所以上年年中,她便以专业移民的方式,来到这个在她心目中「与香港同一阵营的地方」。
医护申定居突然门槛提高 全失预算感沮丧
Michael从事医护行业约6年,她说当初申请专业移民的要求,只须最少有两年相关工作经验,并持有香港相关执业证书,连续居住一年且不得离台超过30天,便能申请定居。然而到Michael今年申请定居后,6月她收到内政部移民署发出的信件,要求她补交「相关专业考试证书」,以医护来说即是台湾护士国考合格证明;或要「从事台湾相关工作证明至少半年」;「营生情况」(在台怎样生活)等文件。她无奈道「你一早说我们都可以做准备工夫,再考虑甚么时候来台,或者存多一些钱才过来,以应付当局的要求。」
Michael说:好沮丧,因为我本身预了一年的洗费,那么我来了一年打算拿到(定居)至少可以找工作,减轻经济负担,但现在一来拿不到会失望,我都已经很努力融入台湾生活,又考机车牌,也认识了很多台湾人,都想留在这里继续生活、长居。但如果遇到这个问题,不够洗费,在这边又不能工作,申请不到工作许可的话,我真的迫于无奈要回香港,好像执包袱走人,好像台湾也不太欢迎香港人过来的感觉。
愿再考专业证照 却被拒考
原本Michael打算取得定居身分后,在台湾做长者照顾工作,因为只需读一个月课程便能考取长者照顾证书。但为了符合新加的定居条件,Michael打算10月报考台湾护士国考,她强调他们非常愿意再考牌,但又遇到另一问题。她身边已有不少同样用专业移民赴台的医护被拒考,原因是被指其在港实习内容及时数与台湾不一,但Michael强调「其实我们香港的总实习时数是超过台湾,只是个别专科实习时数不达他们的要求,而且其实我们都至少有两年或以上工作经验」。
举例来说,香港护士管理局要求注册护士实习时数的最低门槛是1400小时,而台湾国考的要求是1016小时。虽然香港实习时数远超台湾,但再细看各实习内容(涵),其时数则有差别。例如产科护理及精神科等方面,香港是60小时,台湾是120小时;香港相对放较多实习时数在内外科护理上。
即使可补修 但找不到提供课程学校
根据教育部数据,今年全台湾有53间院校设有护理课程。台湾考选部有写道,「国内、外学历报考者,若各学科实习内涵不足或时数未达最低标准,可以到台湾各医学院补修」,然而这就引申另一个问题。Michael指出,他们已联系不同院校,但都没有相关补修课程或他们被告知该些课程只提供给本地或该校学生就读,因此他们根本不能补修。他们亦有向考选部查询,但对方也回答不到在哪里可补修。
专业移民身分来台并没有工作许可
由于是专业移民身分,他们并没有工作许可证,在取得定居前他们不能在台工作,难谈补交在台工作半年的证明文件。若真的要选这条路,他们则要先循外国人才专法取得工作许可,条件是需先找到愿意付最低工资两倍聘请、公司营业额一千万、愿意为他们跑文件等的雇主。Michael说「本身本地护士都只有3、4万头薪金,台北可能还有可能,但中、南部更难,而且要求你会台语,这个也是另一问题」。
若将来能留台,Michael觉得能对台湾有甚么贡献?她相信,台湾都想走向国际 ,可能有不少外国人来台工作,但本地人英文较弱,若有国际医疗部,香港护士的英语也不差,是一班不错的人材。
每个个案不一 申请者感不清晰
但是另一有10年护士工作经验的阿怡,则知道有医护去年很顺利便成功获批定居,过程中没有被要求补交「相关专业考试证书」,及要从事相关工作证明等文件。自今年初,始听到有个案遇到相关问题。去年9月才来台的她,今个月也准备入纸申请定居,不过近期眼见身边不少医护遇到困境,自己难免也担忧。
阿怡说:如果你有这个条件,其实你应该在申请(专业移民)的时候,你已经写明,并非我来到(台湾),也不是很多人入纸(申请定居时),才跟我说要有这个(文件)才可以申请得到定居。其实之前我都有再问,交表前有问到时候我要交甚么文件,其实他亦完全没有提及要这些证照,或者现在很多人都说要交生涯规划,或在台湾这一年做过甚么。始终(我来台)已经差不多一年,所以都会先交表格(申请定居)。
前车之鉴 尽可能做好准备
前车之鉴,她已向考选部等单位查询其是否合资格应考。较庆幸的是,她在香港的大学课程的实习内容与时数与台湾这边衔接得到,因此符合考试资格,但她知道一些新制护士学校的课程未必衔接得到、甚或有一些学校已经杀校,他们未能证明当时所就读的学校课程涵盖甚么。
若想在台湾继续做护士,也要考护士国考,即使未知能否成功申请定居,但阿怡也开始温习,为来年2月的考试做准备。同时,她为了融入台湾生活,这一年不时做志工(香港译:义工),例如为社区清洁、保护河川等。为社区出一分力之馀,也能认识当地居民。但她也坦言,不能长期处于没有工作的状态,也担心技术生疏,所以若苦候多时也没有消息,都会考虑离开台湾。
考选部:每个国家都要经过当地教育单位认定 两地教义是否一样
就医护不能应考的问题,本台亦向考选部查询相关事宜。考选部专技考试司黄庆章司长接受本台访问时说,香港就读护理课程的管道较多,例如从大学或医院;课程上香港也较著重专科,但台湾相对较全面化,制度或会不一,但有些课程还是能衔接。他指出,每个国家也一样要经过当地教育单位认定两地的教义(课程)是否一样,若不一样就要把相关地方补起来。
黄庆章说:有一部分的护士养成跟台湾的护理师养成方式是一样的,他来考护理师考试是没有问题。如果他的养成方式跟台湾的护理师教义差别太大的话,那个就不行,看他们用甚么方式去补充那个不够的地方。
他续指,考选部没有办法直接指挥学校提供课程,过去比较常见的方式是有意投考者自己寻找学校,根据该校的课程随班就读。据他了解以前也有学校开放给香港的护士补修,但被问到是哪一些学校,他则未有回应。
会计师也面对类似困难 忧港府续牌惹台方国安疑虑
除了医护,还有其他行业的专业移民,也遇到相类似的困难。任职会计师的方言去年初来台,但今年入纸申请定居后,同样收到内政部移民署要求他补交「相关专业考试证书」或从事相关工作半年等证明文件,但有朋友去年申请成功,都无被要求提交以上文件。若要继续申请定居,意味方言要再考台湾会计师执业证照,但他已经错过了今年的考试日期,现在只能再等到来年8月。
除此以外,香港的会计师执业证书是一年续一次,他之后要回香港待够半年才能续证,因此这个突如其来的新要求,也令他失去预算。而且,现在香港的发牌单位有变动,他担心又会影响台湾的定居审批。
方言说:我们会计师的执业证书,以前是由会计师公会发出,由今年10月1日开始,便转做财务汇报局发出,这个其实是(香港)政府成立。我不知道会否因此会令到有国安的问题,因为很多时和(香港)政府机构有关联,都被说牵涉国安问题。
方言续指,香港人做事喜欢清楚,但现在却模棱两可,他亦正考虑前路去向,短期内会先回香港续牌。
本台上月报道,高雄市政府举行《2022在高港人生活座谈会》,与港人直接交流,了解他们在台遇到的困难,当时绝大多数港人分享自己以专业移民身分来台,申请定居时被突然要求考台湾相关专业证照却未能投考等。内政部移民署代表指,会把相关疑虑转达给定居科。她亦解释,当初的立法原意是希望大家来到台湾能继续从事相关的专业工作。会后会收集港人的真实个案意见,再向相关单位反映,定有跟进讨论。不过有港人向本台指出,他们留下相关联络资料后,暂时仍未有相关政府人员联系他们作跟进。
本台就此情况向陆委会查询,惟截稿前未有回覆。
根据最新的公开资料显示,2021年香港来台居留许可人数有11,173人、定居人数为1685,前者比2020年多约300人、后者多约100人。至2022上半年,居留许可人数为3,565、定居许可为813人,数字和2021年港人获居留和定居许可,多个月都打破历史记录形成对比;但当中并未细分专业移民的人数。
记者:淳音 责编:李世民 网编:刘定坚
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