2024.03.20
歐盟認為《基本法》23條立法將引發外界質疑香港作為國際金融中心的長期吸引力。
香港立法會周二（19日）全票通過「維護國家安全條例草案」（即《基本法》23條立法草案），歐盟發表聲明，對港人權利和自由受條例的潛在影響感到擔憂，認為將加劇侵蝕香港基本自由和政治多元化。英國外相卡梅倫亦批評立法會倉促通過新的國安條例，將進一步損害香港的法治、自治，以及權利和自由。
歐盟的聲明稱，條例中與外部干預和國家機密有關的條款定義廣泛、具有域外效力等，尤其令人憂慮。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，條例可能嚴重影響在香港的歐盟辦事處、歐盟成員國使領館，以及歐洲公民、組織和公司，「這也引發有關香港作為國際商業中心長期吸引力的質疑」。
歐盟將繼續評估有關影響，並敦促當局保障港人行使權利和自由，同時呼籲港府和北京加強外界對香港特區在「一國兩制」原則下擁有高度自治的信心。
中國外交部駐港公署對此表示強烈不滿和堅決反對，強調維護國安天經地義，香港特區立法不容詆毀，敦促歐盟正視香港社會支持國安立法的強烈呼聲，摒棄虛偽雙標和狹隘偏見。公署表示，條例明確將尊重和保障人權作為重要原則，保護《基本法》規定的各項權利和自由，亦不會對在港外國機構和人員的正常活動産生影響。
卡梅倫：在港生活將面對更多困難
卡梅倫則敦促港府尊重《基本法》、維護香港自治及法治，依循國際承諾及法律義務行事。他說，條例擴大解釋「國家安全」和「外部干預」，將令到在香港生活、工作或從商的人面對更多困難；同時，條例除了未能為在香港活動，包括外交使團在內的國際組織提供確定性，還會加深香港社會目前在政治領域的自我審查文化，令到言論、集會和媒體自由持續遭到侵蝕，以及破壞香港履行具有約束力的國際義務，包括《中英聯合聲明》和《公民權利和政治權利國際公約》。
中國駐英國大使館發言人回應稱，英方有關言論歪曲事實、顛倒黑白，粗暴干涉中國內政，中方堅決反對，強調香港事務純屬中國內政，英方沒有資格說三道四。中方敦促英方停止對香港《基本法》23條立法的無端指責，停止以任何借口干涉中國內政。
發言人又謂，香港特區立法會審議通過《維護國家安全條例》，進一步落實特區維護國家安全的憲制責任，立法程序嚴謹規範，罪行要素界定清晰，刑罰輕重寬嚴適度，符合國際法和國際通行慣例，充分保障香港居民享有的權利和自由，並將使香港營商環境更穩定和明朗。
聯合國人權專員：港人權保障倒退
聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Türk）譴責港府倉促通過《基本法》23條立法，形容是「人權保障的倒退」。他在聲明中稱：「令人感到震驚的是，儘管該法案有許多條文與國際人權法不能相容，各界嚴重關切，但是如此重要法案的審查程序竟加速，倉促通過立法。」
圖克表示，法案未經深入審議和有意義的諮詢程序就被通過，對保障香港人權是一種倒退。他指出，廣泛定義和模糊的條文可能導致一系列受國際人權法保護的行為被刑事化，包括言論自由、和平集會以及接受和傳遞訊息的權利，而這種模糊性令人深感不安，因可能被濫用來對付不同意見的聲音、記者、研究人員、民間社會行動者和人權捍衛者。
美國會將繼續評估香港所享優惠待遇
美國參議院外交關係委員會主席卡丁（Ben Cardin）亦發聲明，對《基本法》23條立法獲得通過深表關注，認為港府是繼續按北京的要求行事，而條例定義廣泛且含糊，尤其是對分享「國家機密」和參与「外部干預」的罰則，加上具有域外效力，將對香港僅餘的自治和自由產生寒蟬效應，同時使他對美國公民、企業和獨立媒體在香港的安全和運作感到擔憂。
他說，鑒於中國持續打壓香港的基本自由，美國國會將繼續評估香港特別行政區在美國法律下獲得的優惠待遇。
對於外國質疑《基本法》 23條立法破壞香港的人權法治，香港政務司司長陳國基反駁稱，2019年香港多處發生遊行示威，但當時外國沒有批評那些行為影響人權，反觀如今市民可以安心外出逛花市，才是行使他們的基本權利。
陳國基表示，西方國家不斷抹黑《基本法》23條立法，但本身都設有保護國家安全的條例，他反問為何香港不可以。他說，這些國家的言論，明顯是希望香港不要設立國安條例，令他們有機可乘，破壞香港安寧。
記者：李向陽（台北） 網編：程皓楠
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