作為馬克龍第二任期的標誌性改革之一，法國退休制度改革在政治壓力下被「暫停」。國民議會周三(11月12日）批准這一決定，但左翼內部因此產生明顯分歧——「不屈法國」和共產黨人譴責這不過是一次「延期」，而非真正的廢止。與此同時，財政改革可持續性問題，仍是朝野爭論的焦點。

（來源：法廣RFI 作者： 安娜 ，文章內容並不代表本網立場和觀點。）

法新社報道，面對不信任動議的威脅，法國總理塞勒科爾尼（Sébastien Lecornu）為避免政府被推翻，宣布暫停原計劃將法定退休年齡逐步提高至64歲的改革，以此爭取社會黨加入新的協商。

這一「暫停」條款被納入《社會保障預算案》，法國國民議會以255票贊成、146票反對的結果通過了該措施。投票結果顯示：社會黨、綠黨、「國民聯盟」（RN）及中間派聯盟Liot多數支持；執政黨”復興黨”（Renaissance）議員則大多選擇棄權，執政盟友民主運動黨（MoDem）部分投了贊成票；相反，地平線黨（Horizons）投了反對票，而共和黨（LR）內部意見分歧，多數議員投下反對票。

暫停至2028年 1964年出生者可提前三個月退休

該條款將暫停退休改革的實施至2028年1月，包括提升法定退休年齡及延長繳費年限的進程。

據此，1964年出生者的退休年齡定為62歲零9個月（與前一代相同），而非原改革設定的63歲；所需繳費年限為170個季度，比原規定的171個季度減少一季。若無新改革，自2028年起改革將按計劃繼續推進。

政府同時擴大了暫停措施的適用範圍，涵蓋部分「長期工作者」（carrières longues），但尚未說明具體受益人數。官方估算此舉將在2026年增加3億歐元財政支出，2027年達19億歐元。

左翼陣營分裂：社黨與綠黨贊成 「不屈法國」與共產黨反對

左翼陣營對此分裂明顯。社會黨與綠黨多數投贊成票，而「不屈法國」（LFI）和共產黨則堅決反對。

社會黨第一書記奧利維耶·福爾（Olivier Faure）稱這是「一場重要勝利」，並表示「馬克龍陣營的權威象徵被動搖了」。

「不屈法國」黨團主席瑪蒂爾德·帕諾（Mathilde Panot）則反駁說：「投票支持所謂的『延期』，就是投票支持64歲退休。」

養老金「凍結年」被否決 引發財政分歧

與此同時，議員們還大幅修改了《社會保障預算案》的另一關鍵部分——取消原定凍結養老金和社會福利支出的計劃。

原本的「凍結年」（année blanche）設想通過暫停養老金及社會福利（如家庭津貼、最低生活補助RSA）隨通脹調整，節省36億歐元預算。但該提案在左翼至極右翼的強烈反對下被大幅削減。

預算草案仍保留部分節約措施：從2027年起養老金增幅將低於通脹0.9個百分點，2028年後每年低0.4個百分點，直至2030年。這一削減旨在為暫停退休改革提供財政空間，但引發各黨派一致抨擊。

工會與企業界反應不一 政府仍將面臨艱難審議

僱主組織Medef批評政府犯下「致命錯誤」，而工會內部也意見分歧：法國民主勞聯CFDT稱之為「一場真正的勝利」，法國總工會CGT則認為這隻是「延期而非廢止」。

財政部長阿梅莉·德·蒙沙蘭（Amélie de Montchalin）周三表示，政府並不支持「完全取消」養老金凍結，建議僅限於高收入群體適用。

儘管如此，退休改革的最終命運仍懸而未決。議案將於本周六起在參議院委員會審議，並於11月19日進入全體辯論。由於尚有300多項修正案待審，國民議會幾乎不可能在第一輪審議中通過完整的《社會保障預算案》。

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「不屈法國」呼籲延長辯論時間，指責政府與社會黨「拖延程序」以避免投票尷尬。政府則承諾，如無法完成表決，將把議會審議至中斷時的文本直接提交參議院。