作为马克龙第二任期的标志性改革之一，法国退休制度改革在政治压力下被“暂停”。国民议会周三(11月12日）批准这一决定，但左翼内部因此产生明显分歧——“不屈法国”和共产党人谴责这不过是一次“延期”，而非真正的废止。与此同时，财政改革可持续性问题，仍是朝野争论的焦点。

（来源：法广RFI 作者： 安娜 ，文章内容并不代表本网立场和观点。）

法新社报道，面对不信任动议的威胁，法国总理塞勒科尔尼（Sébastien Lecornu）为避免政府被推翻，宣布暂停原计划将法定退休年龄逐步提高至64岁的改革，以此争取社会党加入新的协商。

这一“暂停”条款被纳入《社会保障预算案》，法国国民议会以255票赞成、146票反对的结果通过了该措施。投票结果显示：社会党、绿党、“国民联盟”（RN）及中间派联盟Liot多数支持；执政党”复兴党”（Renaissance）议员则大多选择弃权，执政盟友民主运动党（MoDem）部分投了赞成票；相反，地平线党（Horizons）投了反对票，而共和党（LR）内部意见分歧，多数议员投下反对票。

暂停至2028年 1964年出生者可提前三个月退休

该条款将暂停退休改革的实施至2028年1月，包括提升法定退休年龄及延长缴费年限的进程。

据此，1964年出生者的退休年龄定为62岁零9个月（与前一代相同），而非原改革设定的63岁；所需缴费年限为170个季度，比原规定的171个季度减少一季。若无新改革，自2028年起改革将按计划继续推进。

政府同时扩大了暂停措施的适用范围，涵盖部分“长期工作者”（carrières longues），但尚未说明具体受益人数。官方估算此举将在2026年增加3亿欧元财政支出，2027年达19亿欧元。

左翼阵营分裂：社党与绿党赞成 “不屈法国”与共产党反对

左翼阵营对此分裂明显。社会党与绿党多数投赞成票，而“不屈法国”（LFI）和共产党则坚决反对。

社会党第一书记奥利维耶·福尔（Olivier Faure）称这是“一场重要胜利”，并表示“马克龙阵营的权威象征被动摇了”。

“不屈法国”党团主席玛蒂尔德·帕诺（Mathilde Panot）则反驳说：“投票支持所谓的‘延期’，就是投票支持64岁退休。”

养老金“冻结年”被否决 引发财政分歧

与此同时，议员们还大幅修改了《社会保障预算案》的另一关键部分——取消原定冻结养老金和社会福利支出的计划。

原本的“冻结年”（année blanche）设想通过暂停养老金及社会福利（如家庭津贴、最低生活补助RSA）随通胀调整，节省36亿欧元预算。但该提案在左翼至极右翼的强烈反对下被大幅削减。

预算草案仍保留部分节约措施：从2027年起养老金增幅将低于通胀0.9个百分点，2028年后每年低0.4个百分点，直至2030年。这一削减旨在为暂停退休改革提供财政空间，但引发各党派一致抨击。

工会与企业界反应不一 政府仍将面临艰难审议

雇主组织Medef批评政府犯下“致命错误”，而工会内部也意见分歧：法国民主劳联CFDT称之为“一场真正的胜利”，法国总工会CGT则认为这只是“延期而非废止”。

财政部长阿梅莉·德·蒙沙兰（Amélie de Montchalin）周三表示，政府并不支持“完全取消”养老金冻结，建议仅限于高收入群体适用。

尽管如此，退休改革的最终命运仍悬而未决。议案将于本周六起在参议院委员会审议，并于11月19日进入全体辩论。由于尚有300多项修正案待审，国民议会几乎不可能在第一轮审议中通过完整的《社会保障预算案》。

• 法国国民议会通过15岁以下未成年社媒禁令
• 法国国民议会历史性通过“协助死亡权”法案 马克龙称“重要一步”
• 奥地利国民议会选举：极右翼政党赢得历史性胜利
• 时事经纬（2024年8月7日）布林肯8月5日呼吁中东冲突各方，避免紧张局势升级；孟加拉国总统解散国民议会，为哈西娜政府垮台后新选举铺平道路；哈里斯选定竞选搭档
• 日本媒体热议法国国民议会大选

• 🔥免费PC翻墙、安卓VPN翻墙APP
• 🔥灵魂之谜|中华文化|治国大道

“不屈法国”呼吁延长辩论时间，指责政府与社会党“拖延程序”以避免投票尴尬。政府则承诺，如无法完成表决，将把议会审议至中断时的文本直接提交参议院。