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截流出口 川普新政或成中共心腹之患?

2018年03月08日 6:37 PDF版 分享轉發

載滿集裝箱的中國出口貨船(原圖:AP/美聯社)
載滿集裝箱的出口貨船(原圖:AP/美聯社)

記者/主持人:單杉

中國已經被要求提供一個足以減少十億計的年計劃。我們與中國的關係非常良好,同時我們期待著他們的反饋。我們必須立即行動起來!」這是總統(特朗普)7日上午提出的對中方外貿巨額逆差的觀點。而同日,美媒知情人士透露,川普將在近日公布侵犯美方問題相關的「301調查」,如果調查結果確鑿,川普則有意以該結果為依據對中共進行更廣泛且「可觀」的貿易懲罰。這樣看來,川普此舉直接將貿易制裁的矛頭指向了中共。

自1月22日起,川普便開始先後推出、籌劃提高進口相關的法案。22日通過的對太陽能板和大型洗衣機徵稅法案規定,在今後四年間,美海關將對進口太陽能板徵稅30%,住宅大型洗衣機征關稅50%,這兩類進口產品普遍生產自中國。近日,鋼鐵、鋁業徵稅法案同樣引起各界乃至世界範圍的高度關注。為此美國白宮首席顧問因與川普意見不同辭職。而川普並沒有因成果或異議而放慢腳步。

不僅是關稅

去年8月18日,美方依據《1974年貿易法》第301條而展開對中共知識產權與經濟間諜相關活動的調查,而彭博社引用知情人士情報說,川普總統或在下月對該「301」調查結果進行公布,如若獲得可靠情報,白宮方面或將施加針對中共進口的懲罰性關稅,關稅範圍或將涉及鞋、衣物、電子等諸多行業。此外,美國對中國境內投資與中對美投資方面也將得到懲罰性限制。

華爾街時報報道,在白宮經濟顧問委員會年度經濟報告中,美國每年由經濟間諜與知識產權問題帶來的損失預計達2270億至5990億。同時,在近期爭論劇烈的鋼鐵、鋁行業,美國擁有貿易逆差300億。

有人認為鋼鐵、鋁業並不佔美國貿易逆差的大比例,對此有評論表示,對鋼鐵鋁施加關稅的決策在限制中共鋼鋁材直接出口、從第三方國轉出口至美國之餘,更能傳達一個「美國將限制中共多方面對美出口」的信號。

那麼,接下來的「301調查」則聽起來像是一個更大範圍的預警,中共長期佔據的紡織,電子對美出口業、外資與投資同樣不是很安穩了。

直指中共

在中共進入世界貿易組織以來,進出口業一直是中國經濟的一處命脈,像活水源般帶動著國內GDP。去年中國對外出口數額照以往呈上升趨勢,美中貿易逆差也創下50年最高紀錄,且比去年擴大10%。兩國年度逆差最後達5000億(中共官媒新華網列為3470億,中共稱逆差數字2785億),佔美國年度世界範圍逆差總數(8000億)的62.5%。

而川普以一系列的行動及決議證明,為了減少巨大的貿易逆差與損失的勞動力,他要先從擁有美國最大逆差的中共那拿回失去的份額已,降低美國的貿易危機風險。

而對中共來說,川普對進出口業施加的限制帶來的影響也是未知且巨大的。如果川普持續提高關稅及外貿投資限制,在對美國這個除中國外具有最強購買力的市場中,國內外貿企業對美出口的成本將升至史無前例的高價,造成競爭力流失,價值以百億計的商品或會失去銷路。

而相對美國的開放市場而言,中國龐大的市場有諸多的對外限制,外商在中共制下多遇碰壁,必要時甚至需迎合中共需求行事才能妥善經營。而中共借外資引進之際獲得外國大量先進技術以獲得顯著發展。

在這個中共長期無法改變封閉利己外貿本性的背景下,川普選擇了一條強硬要求中共貿易讓利的道路,美媒對此評論說,川普在對中共貿易政策上越發傾向於以「制裁尋求互惠」,而不是遵頊美國乃至世界範圍以往的在對中共問題上「平緩尋求改進」的態度。

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