來源: BBC

2018年3月11日人民大會堂外站崗的士兵

中國全國人大周日（3月11日）投票通過憲法修正案草案，「國家主席連續任期不得超過兩屆」的條文正式從憲法中刪除。

官方媒體新華網發表的評論說：「這次修憲是確保黨和國家長治久安的根本保證，是為人民立命的戰略之舉。」

西方各大媒體紛紛強調，習近平通過修憲鞏固了個人權力。但是，至於個人集權是否可以保證長治久安，西方媒體和評論家與中國官媒明顯不同調。

2018年3月11日，人民大會堂內代表高票通過憲法修正草案

「列寧主義強人」

BBC駐北京記者麥笛文（Stephen McDonell）說，僅僅五年以前，中國政府遵循的還是「集體領導」制。領導人需要平衡黨內各派系的意見，而且十年後就要把權力交給下一屆領導班子。

但從今天起，一切都變了。麥笛文說：「很難想象習近平會受到任何形式的挑戰。他獲得的權力自毛澤東以來絕無僅有。」

美國《華盛頓郵報》引述倫敦大學亞非學院中國研究院院長曾銳生（Steve Tsang）教授的話說：「這意味著習近平現在已經無可質疑地成為了一個列寧主義強人。」

美國加州大學聖迭戈分校教授史宗瀚（Victor Shih）告訴《紐約時報》，習近平此舉顯示，「他能夠廢除幾十年的制度建設，而精英階層中幾乎無人公開表達異議。」

有無權斗跡象？

那麼，習近平修憲得到壓倒性支持，是因為各派系都真心支持，還是敢怒不敢言呢？

在美國哥倫比亞大學的中國問題專家黎安友（Andrew Nathan）教授看來，答案顯然是後者。

黎安友告訴英國《每日電訊報》：「毫無疑問，由於他（習近平）的反腐敗運動，還有他集中權力的做法，黨內精英階層肯定有許多人嫉妒他，對他不滿，甚至痛恨他。」

但是，黎安友認為，反對習近平的人已經被有效地隔離、恐嚇並噤聲，因此「看不到有權力鬥爭在醞釀的跡象」。所以，他認為「習近平似乎地位穩固」。

不過，並非所有論者都對習近平掌控局勢的能力如此樂觀。牛津大學中國政治研究教授藍夢林（Patricia M. Thornton）認為，習近平的集權做法會在一些重要的圈子裡造成「嚴重恐慌」。

她告訴《紐約時報》，她認為習近平「真心恐懼來自黨內的抗拒和反對」。

2018年3月11日，人民大會堂外值勤的消防員

權力交接出亂？

此次修憲改變了鄧小平制定的中共黨內權力交接規則，許多評論家都對此表示擔心。

在接受美國《華爾街日報》採訪時，德國弗賴堡大學（University of Freiburg）中國歷史教授丹尼爾?利斯（Daniel Leese）說，與世界上其他大多數共產黨不同，中國共產黨曾經成功地進行權力交接。但此次修憲把中共的這個「重要特點」打斷了。

美國福德姆大學法學院的中國法律專家明克勝（Carl Minzner）教授也指出，在中國已經實行了幾十年的政治規則正在被破壞。他告訴《華盛頓郵報》：「現在危險在於，當這些規則和制度不斷遭到侵蝕時，過去的不穩定會在多大程度上重新出現？」

英國經濟學人智庫（EIU）中國研究總監任韜（Tom Rafferty）告訴美國彭博新聞社，修憲之後，中共下次權力交接得以順利進行的可能性減少了。

彭博新聞社另外一篇文章還說，從長遠來看，習近平的集權措施會破壞讓共產黨長期執政的脆弱的政治平衡，習近平的舉動讓共產黨沒有明顯的接班人，而且削弱了其它潛在的領導人比如李克強的地位。

文章引述美國中國政治問題專家祖德?布蘭吉特（Jude Blanchette）說，「如果習近平—他64歲了—出了什麼事，我們真相信那個政治體制會平穩地把權力移交給李克強嗎？」

全權要負全責？

還有一些評論者甚至認為，在一人專權的體制下，一旦出事，習近平的領導權威反而更容易受到衝擊。

在接受美國有線電視新聞網（CNN）採訪時，經濟學人智庫亞洲區總監林德康（Duncan Innes-Ker）說：「在所有事務上都有明確的領導人會帶來一個問題，那就是，一旦出了事，所有人都知道責任在誰身上。」

美國著名智庫「外交關係協會」亞洲項目主任、中國問題專家易明（Elizabeth Economy）也認為，習近平的最大危險是「把自己變成攻擊對象」。

她對英國《衛報》說，「如果中國經濟顯著放緩、有重大災難或者問題，那麼他就得為中國出的所有事情負責。」

易明同時指出，習近平強力反腐，使中國政壇一些勢力很大的人對他抱有強烈不滿。「如果他們能找到他的弱點，我想他的敵人們就會伺機動手，欲致其死命。這是他現在面臨的最大危險。」

2018年3月11日，軍界代表抵達人民大會堂

增加決策錯誤

如果說這是習近平個人面臨的最大危險，那麼，對於他所統領的中國的未來，一人獨攬大權是否也會帶來風險呢？

修憲之前，多年報道中國事務的BBC國際部亞太事務編輯杉麗雅（Celia Hatton）曾經說，習近平已經成為中國「繼毛澤東以來最為強勢的領袖」。

威權的後果之一，正如黎安友所說，是反對習近平的人已經「被有效地隔離、恐嚇並噤聲」。加上新的國家監督委員會對黨員、公務人員有更大的監督權，反對派的噤聲態勢有可能更加嚴重。

西方媒體分析認為，如果身邊人不敢薦言、不敢說真相，更不要說質疑或者挑戰，那麼，習近平作出錯誤決策的可能性也將增加。

美聯社稱，中國修憲讓習近平「加入俄國、辛巴威行列、成為全球獨裁者俱樂部」的一員。文章引述美國密歇根州立大學專門研究獨裁體制的政治學家弗蘭茲（Erica Frantz）說，「（獨裁者）有作出不理智、有時不明智的政策選擇的傾向。」

英國倫敦大學亞非學院（SOAS）中國研究院院長曾銳生也有類似擔憂。

曾銳生告訴英國《金融時報》，此次修憲投反對票的人如此之少，證明習近平「更多的是讓人害怕、而不是熱愛和景仰」。他認為，如果沒人能夠表述不同觀點，就會帶來「政策辯論被擠壓的真正風險，決策錯誤的風險也會加大」。

曾銳生在發給《華盛頓郵報》的電郵中同樣表述了對「消除決策中反對意見」的擔心。他寫道，如果習近平是正確的，他推行自己政策可能更有效；但是，如果在任何重大決策問題上習近平錯了，那麼，上帝（或者馬克思）救救中國吧，因為，沒有任何其它人有這個能力。「

習近平投完票后喝口茶，不知和一旁的栗戰書說了些什麼

未來更易預測？

西方媒體怎麼看習近平長期執政對世界的影響呢？

在易明看來，這對其它國家的領導人至少有一個好處：他們可以更清楚地預測」和中國打交道時將面臨的機會和威脅。「她告訴英國《衛報》，習近平想把中國帶往哪個方向」不是謎「。

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英國《每日電訊報》前任駐華記者馬若德（Roderick MacFarquhar）教授同樣認為，」這應該意味著更大的確定性。因為人們只需要搞清楚（習近平）一個人、而不是整個政治局是怎麼想的。」