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馮正虎:上海公民保衛立案登記制紀實

2017年01月21日 12:37 PDF版 分享轉發

2014年10月23日中共十八大四中全會通過《中央關於全面推進依法治國重大問題決定》,其有關解決“立案難”問題的決定:改革法院案件受理制度,變立案審查製為立案登記制,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。

2014年11月1日全國人大通過的新《行政訴訟法》、《中央全面深化領導小組關於人民法院推行立案登記制改革的意見》、《關於人民法院登記立案若干問題的規定》均於2015年5月1日實施。

法律上首次確認:對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證,不一次性告知當事人補正訴狀內容,以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等情形屬違法違紀行為。

從2015年5月1日起,法官非法侵犯當事人的訴權,如同小偷強盜的違法犯罪行為一樣,必須繩之以法,老鼠過街人人喊打,決不容許法官踐踏法律的尊嚴與權威。

2016年2月19日,等1016位市民聯署致函(EMS:1058829043111)國家主席,發表《捍衛法律,支持司改,保障訴權》一文,並抄送國務院、最高人民法院、最高人民、全國人大、政協相關部門領導及部分全國人大代表。

本文聯署人的主張:維護憲法法律權威,堅持法律面前人人平等,支持司法改革,保障公民訴權,敦促人大代表履行監督“一府兩院”的法定職責,追究行政、司法官員的違法違紀責任。三項基本請求:

1、徹底清除“不接收訴狀、既不立案又不作出裁定或者決定“等違法違紀情形,依法依紀追究相關人員責任,保障所有中華人民共和國公民的訴權。

2、嚴格複查“起訴不予立案”的裁定,糾正錯案,貫徹落實法律及中共中央決定的立案登記制。

3、監督行政案件的再審,糾正錯案,保障人民群眾的合法權益,以司法公正制約並督促行政機關依法行政,用法律方式防範官員腐敗,清除懶政庸政怠政。

國家信訪局相當重視上千名聯署人給國家領導人的信函,於3月1日作出回復並通知馮正虎:您提出的建議已轉中央政法委、最高人民法院參閱處理;反映法院違反立案登記等問題,依法應當通過訴訟途徑解決,向有關人民法院提出。

2016年4月24日,馮正虎等66名上海公民率先依法舉報控告上海市浦東新區人民法院立案一庭庭長童凌,依法追究其違反立案登記制、侵犯當事人訴權的違法責任,罷免其官職,要求被控告人任職的法院(浦東法院)保障當事人訴權,並向被侵權的當事人賠禮道歉,予以國家賠償。

向浦東法院起訴的部分當事人遭到童凌庭長及其所領導的立案庭法官拒收起訴狀。而且,據馮正虎的調查統計, 14名起訴當事人有33件行政案件已向浦東法院立案庭提交,但法院至今還是既不立案又不裁定,遠遠超過法定的七日內立案受理期限,違反《行政訴訟法》。

上海66名公民實名舉報控告上海市浦東新區法院立案一庭庭長童凌違法違紀,已於2016年4月24日用郵政特快專遞的方式(EMS:1058829045911)向上海市高級人民法院(崔亞東)提交控告書,郵局證明上海已於4月25日簽收。

根據《最高人民法院關於人民法院登記立案若干問題的規定》第十三條第二款明確規定:“人民法院應當在受理投訴之日起十五日內,查明事實,並將情況反饋當事人。發現違法違紀行為的,依法依紀追究相關人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

但是,上海高院院長崔亞東不遵守《行政訴訟法》及《最高人民法院關於人民法院登記立案若干問題的規定》第十三條第二款的規定,受理投訴已有259天(截止2017年1月9日),至今未將處理情況反饋給控告當事人。

司法官員不守法,民眾不得不自己站出來履行公民監督的責任。走訪法院,不斷向院長問責,直至法院遵守法律;走訪人大,不斷向會請願,請求人大監督法院,保證法律在本地區得以正確實施。

2016年5月9日起,每周一上海公民集訪上海市人大常委會(人民大道200號)、上海市高級人民法院(肇嘉浜308號),不定期地集訪檢察院等法律監督機關,截止2017年1月9日,上海公民已26次走訪上海市人大常委會、26次走訪上海市高級人民法院、2次走訪上海市人民檢察院及浦東新區人民檢察院,共計54次集訪,有3457人參加。

司法為民是人民法院的根本宗旨,表明司法是全民的,不只是司法人的謀生手段,而是維護社會公平正義的最後一道防線。司法改革也不只是司法人的家務事,而是全民參与的改革。

控訴違法的法官,保衛立案登記制;追究枉法裁判,平反冤假錯案。上海公民正在堅持不懈地監督人大、法院,支持以習近平同志為核心的黨中央所推行的依法治國方針,捍衛法律,督促司法公正,維護公民權利。

破惡習,立新政,必須依靠廣大人民群眾。

馮正虎 

2017年1月15日

注:本文系《保衛立案登記制——上海公民集訪人大、高院》前言

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《保衛立案登記制——上海公民集訪人大、高院》目錄

來源:馮正虎de博客  http://www.fengzhenghu.net/?p=3579

來源:維權

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