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   人民和政府关于人民和政府，有两个观点针锋相对，又都言之成理。一个是：有什么样的政府，就有什么样的人民；一个是：有什么样的人民就有什么样的政府。到底哪一个观点正确？

   东海曰，两说都有道理。在政治上，有什么样的政府就有什么样的人民。天下有道，制度良好，民德必然高优；天下无道，制度恶劣，民德必然低劣。故《尚书大传》说:“周人可比屋而封。”陆贾《新语无为》说:“尧舜之民,可比屋而封;桀纣之民,可比屋而诛者,教化使然也。”

   在道德上，有什么样的人民就有什么样的政府。柏拉图在《理想国》中说：“一个国家样式的方方面面都隐含在它的人民中间。”国家和政府并非天生天降，而是社会发展的产物。国家既内生于社会，社会由人民组成，故政府内生于人民。整体民德民智的高低，决定着国家的品质和政府的性质。

   然人民和政府之间，人民更加根本，民德民智对于政府的影响是决定性的。从根本上说，道德决定政治，人民决定政府，有什么样的人民就有什么样的政府。另复须知，人民素质和政府品质又取决于主体文化。要改良政治社会，提升民德民智，从文化入手是最佳乃至唯一的法门。2019-10-14

（2019/10/14 发表）