禁書下載 | 禁書 - 禁書網

美國國務院《論民主文集》

論民主文集
美國國務院
國際信息局

目錄

• (1) 引言：民主制度的根本原則
• (2) 憲政：美國及其它
• (3) 民主選舉的原則
• (4) 聯邦制與民主
• (5) 民主社會的立法
• (6) 獨立司法體制的作用
• (7) 總統的權力
• (8) 自由媒體的作用
• (9) 利益集團的作用
• (10)公眾知情權
• (11)保護少數族群權利
• (12)文官統率軍隊


引言：民主制度的根本原則
梅爾文•烏羅夫斯基 撰文

" ……民有、民治、民享的政府永世長存。"
─亞伯拉罕•林肯總統
1863年葛底斯堡演說

＊＊＊＊＊
在為保存美國國家完整而進行的大規模內戰期間，林肯總統在葛底斯堡國家公墓落成典禮上發表了一篇獻辭，他以一句鏗鏘有力的結束語，給我們留下了也許是美國歷史上最為家喻戶曉的關於民主的定義。他的"民有、民治、民享政府 "之說 ，精闢地描述了民主政體的要素，可適用於一切有志締造民主社會的民族。

民主制度並非易事，它也許是所有政府模式當中最複雜最困難的一種。它充滿了各種較量和矛盾，必須有其成員兢兢業業的努力才能生效。民主制度不是為效率而是為責任明晰而設計的；民主政府可能比不上獨裁政權的行動快捷，但是它一旦投入行動，這種行動可以從民眾的支持中汲取豐富的源泉。民主制度，就其美國的表現形式而論，肯定不是一件終極成品，它在永遠不斷地演變。美國政府制度的外形兩個世紀以來沒有多大改變；但我們只要穿過表面，就可以發現巨大的變化。不過，大多數美國人認為 ─ 而且他們也有道理這樣認為 ─ 他們的政體所依據的原則，直接源於1787年由制憲者所首次宣示的那些信念。

在這一批系列文章中，我們打算就其中某些原則的涵義加以闡明，略為介紹其歷史沿革，並且解釋一下，這些原則具體到對於美國政體的運作以及普遍到對於民主制度整體為何如此重要。鑒於任何一個民主政體都會不斷演進，這些文章也顯示出美國政體中的一些缺陷，以及美國如何對待這些問題。美國的模式固然在美國是成功的，但沒有任何人主張這是一切民主政體都必須遵循的模式。每一個民族都必須按照自己本身的文化和歷史來建立自己的政體。但是，我們這些文章列舉出若干必定會以這種或那種方式存在於民主制度中的根本原則。以如何制訂法律如何為例，具體方式可以千差萬別，但是無論採取何種方式，都必須依照一條原則，那就是公民應該參与這個過程，而且感覺到自己是這些法律的主人翁。

這些根本原則是什麼呢？我們列出了11條；我們認為，這些是了解民主制度如何發展演變以及在美國如何運作的關鍵。
......