禁書下載 | 禁書 - 禁書網

    高薪養廉的說法，一度甚囂塵上。據《羊城晚報》報道：2002年4月6日，來自全國的犯罪學專家學者對高薪能否養廉進行了一番熱烈的討論，竟然贊成者居多，理由多種多樣。北京大學刑學博士，中國社會科學法理學博士許道敏認為，"高薪養廉"有理論依據：公務員是經過嚴格考試錄用的，其教育投入應該得到回報；我國嚴格限制黨政幹部從事商業活動，防止他 們利用權力介入市場，杜絕可能產生的金錢關係，這種規定限制了潛能的發展，應得到補償；公務員 高智商的腦力勞動價值應當區別體力勞動者，公平分配的實現靠高薪。中國犯罪學研究會長、中國政法大學王牧教授認為：高薪雖然不能完全杜絕腐敗，但提高了腐敗的成本。並舉例說明：我們給公務員一輛「奧迪」，行賄者給一輛「夏利」，肯定不會產生腐敗！

    對這些「高深莫測」的論證和闡述，老梟已在《殺貧濟富話增薪》等雄文中予以駁斥。我這裏要說的是，這個據說是從外面引進的高薪養廉之計，實則是古已有之的「國粹」。

    最早提出高薪養廉的當屬晉武帝司馬炎。他執掌政權第二年就下詔曰：5古時以一個人品格高下授予相應的爵位，以功勞大小給於俸祿，雖基層官員，收入也超過富裕的農民，所以外足以奉公忘私，內足以養育接濟親屬，如果官員的俸祿與一個農民差不多，怎麼能夠形成良好的風氣呢？所以要增加官員的俸祿。等等。

    然而晉代吏治並未因比好起來，而且比歷史上大多數朝代還要腐敗。晉武帝也逐步從厲行儉約走向耽於游宴、揮霍無度，不僅後宮嬪妃上萬，而且公開賣官鬻爵。晉武帝曾同大臣劉毅交談，司馬炎問劉毅說：";卿看寡人似漢朝哪位皇帝？"。劉毅直率地回答說："陛下同桓、靈二帝十分相似」。司馬炎臉上陡然變色，悻悻地質問道：";寡人平定吳國，統一天下，功比天高，你竟然把我比做桓、靈兩個昏君，是何道理？」。劉毅回答道：";桓、靈之所以是昏君，就在於他們賣官鬻爵，而陛下不也在這樣做么？更何況，桓、靈賣官，錢歸官庫，而陛下賣官，錢入私囊。從這點看來，陛下還不如桓、靈呢！"。晉武帝大怒，喝令武士把劉毅推出午門斬首，在眾官的求情下，改為監禁天牢。

    清朝的措施是發放名為「養廉銀」的補貼。雍正時各級地方官的養廉銀的收入都比俸薪高出幾十甚至上百倍，連典史末流也有數十、上百兩的養廉銀。而且清朝歷代皇帝都十分重視懲貪興廉，打擊貪污賄賂。如順治就明令全國各司法部門";貪酷重懲，?茸罔貰"，康熙提出";凡別項人犯尚可寬恕，貪官之罪，斷不可寬」，雍正對貪贓受賄的懲辦更是十分嚴酷，動輒以此誅殺臣僚。然而清朝卻是中國歷史上最腐朽的王朝。乾隆時，殺掉了二、三十名三品以上的貪污大臣，貪污賄賂之風仍然愈來愈猛烈。到嘉慶年間，吏治更加不可收拾。

    這個早已被封建時代帝王們的實踐證明為失敗和破產了的「理論」，又被偉光正從歷史垃圾堆里撿起來加以時溝陌裝，堂皇上演，充分說明了特權集團和無恥御用經濟學家的無知。

    官員之廉，主要來自於內在道德自律和外在有效制約，這兩方面又以有效的監督制約為至要。舍此而他求，皆捨本逐末之舉。西方國家官員之所以以廉潔稱，離不開它們成熟的民至法治制度和對官員嚴厲的監督，與高不高薪關係並不如象想的加么大。如薩爾瓦多，政府官員的工資遠遠高於工人的平均收入，腐敗現象卻十分嚴重。

    廉之養就，高薪固然有一定作用，但極其有限。特別是此傳統道德崩潰、共產道德破產而又特權專制的當今中國，高薪對於吏風的效用，幾乎可以忽略不計。所謂高薪養廉，對公共財富的分配，無異於殺貧濟富，對民眾反官情緒，無異於火上澆油！近來，那些高高在上以禍國殃民為己任的「代表」們好象也不好意思再提啦。

   首發新世紀網址： http://www.ncn.org/

   東海一梟2003、1、15