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外媒:中美两国达成90%贸易协议北京多方面让步

2019年04月04日 12:27 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,文章内容并不代表本网立场和观点。

两国高级官员正在华盛顿举行第九轮美中经贸磋商。《纽约时报》引述知情人士的消息指,美中双方的目标是在本轮结束时完成谈判达成协议,以便于与特朗普于本月举行会晤时正式签署。《金融时报》引述商会(US Chamber of Commerce)负责国际事务的副会长薄迈伦(Myron Brilliant)消息,美中的90%都已经敲定,但最后10%是最为困难和棘手的部份。美国之音报道,方面将在华盛顿关注的几个领域作出关键

协议其中一个范畴是北京将同意向美国大量采购商品和服务,以扩大美国对中国出口,缩小双边贸易赤字。最终的采购清单暂时未有流出,但据知情人士透露,双方讨论过的商品主要涉及农产品、能源产品、化学品、半导体和飞机。

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美中贸易谈判的另外一个对双方来说重要但又相对容易的议题是人民币汇率。特朗普今年2月在白宫椭圆形办公室会见美中两国的谈判人员时表示,美国已于达成了一项关于遏制汇率操纵的协议。熟悉美中贸易谈判的人士表示,中方基本承诺维持人民币汇率的基本稳定。

是次美中贸易争端的导火索之一,是特朗普政府指中国长期以来实施的强制性技术转让要求。中国的一些法规政策要求想要在华经营的外国公司必须与一家中国本土公司设立合资企业,中方企业可以通过这种方式获得外国公司的核心技术。中方至少在一定程度上已经采取措施解决美方的诉求。

市场准入亦是中美双方一直努力协商的议题。据《华尔街日报》曾报道,在上一轮谈判中,中方表现愿意进行讨论,而之前中方一直拒绝讨论这一问题,认为美方的要求涉及中国主权。中国不过已承诺将向外国企业更大地开放市场。到目前为止,中方已明确表示,要做出的一项重大让步是同意外国企业进入中国云计算市场。云计算市场是美方一直提出北京应开放的领域之一。但由于中国从2017年开始实施《网络安全法》,对跨境数据流动加以及其严格的限制。

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「中国制造2025」是中国政府提出的一项极具雄心的产业政策,旨在扶植先进制造业、航空、电子、人工智能等尖端产业的中国本土企业。特朗普政府多次抨击中国这一产业政策,指透过政府注资、低息贷款和补贴不公正地支持国内企业与外国企业竞争。美国之意亦指出,中国似乎有意在产业政策领域和政府补贴领域作出一定让步。其中,总理李克强在今年的政府报告中已不再提及「中国制造2025」这几个字眼。

美国贸易代表莱特希泽2月份在美国国会筹款委员会作证时表示,如果美国能够与中国达成协议,协议将包括缩减政府补贴在内的结构性改革的具体承诺。

撤销惩罚性关税,亦是协议其中重要一环。在关于何时、以何种方式撤销美国对中国商品加征的惩罚性关税问题上,美中两国的谈判代表还没有最后达成一致。中方希望,协议达成后,美方要全面撤销其自去年对价值2,500亿美元(约1.9万亿港元)中国输美商品加征的关税。但美方希望分步骤取消关税,以迫使中国履行协议。

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美中贸易谈判的最后一个有待突破的难题是执行机制。这是华盛顿与北京在达成协议上的最大分歧。特朗普政府坚持要求美中达成的协议必须有一个强制性执行机制,而一旦美方认定中方违反承诺,将可以单方面对中国征收惩罚性关税,而且要求中方承诺不得对美方征收报复性关税,也不得诉诸世贸组织(WTO),挑战美方的决定。

中方一直反有关的机制,但近期却又出现不同的结论。商务部副部长王受文上月曾表示,中方不反对有这样一个执行机制,但要求这样一个机制必须是双向的,即中方要求保留对美国商品征收关税的权利。

综合报道

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