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工伤保险被鞍钢多年大量侵吞

2021年01月08日 21:50 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,内容并不代表本网立场和观点。


近期,大型央企辽宁省鞍山市鞍钢集团公司总会计张大德落马,这是东北经济落后地区国企的反腐问题又颇受关注起来。可以注意到的是,员工坚持举报下,张落马了,而企业员工还在坚持举报企业的其他很多腐败问题。今天要说的就是下属鞍钢总博爱站的员工,反映鞍钢总医院博爱假肢站(以下简称博爱假肢站)历任领导及部分党员干部在外部勾结个体户,在内部做假账,假冒职工的签字上报虚假的假肢制做材料费,高报材料费用,多年大量侵吞基金假肢款的问题。

一、外部与个体户勾结:

鞍钢总医院博爱假肢站的职责是负责全体鞍钢工伤职工的假肢及矫形器具和相关附件的制作和发放工作(也对社会公开经营),2002年鞍钢假肢站由王远军同志任站长(男,党员),丽同志(女,党员)在鞍钢假肢站担任库管员兼采购部分假肢附件兼财务报表兼审批对外转假肢制做手续的工作。同年鞍钢出台64号文件,文件中规定了鞍钢工伤患者制做假肢的品种和价格及配制年限。2003年鞍钢假肢站与鞍山市铁西区海滨残疾人用品部(以下简称海滨)的牛世海确立了假肢委托外转业务(牛世海目前也是鞍钢工伤职工,但该个体户根据民政部29号令的规定根本没有假肢/病理鞋/矫形器的制做和经营资质),假肢站规定所有的鞍山范围外转的病理鞋和部分假肢及矫形器产品可以根据工伤患者的需要去海滨制做(外转审批权在王华丽一人手里)。2007年鞍钢假肢站原单位(鞍钢自动化医疗制冷设备工程公司)法人刘凯与海滨及沈阳假肢厂和沈阳华飞假肢厂订立数十万的假肢材料购销合同,与海滨订立的招标合同中所列的假肢材料配件价格均系临时编造,招标合同上有刘凯/王远军/王华丽/康维/肖和军的亲笔签字,而假肢站内部的库房却根本未见海滨任何的材料真实入库,其他两家虽有部分假肢配件入库,但与合同中所列的金额相差很大。

2006年至2008年6月期间,原站长王远军及库管王华丽将很多假肢及矫形器和病理鞋产品外转给海滨,工伤职工去海滨并没有实际做假肢,而是去换取的少量的现金(因为在假肢站制做的假肢档次很低),海滨将没有真实制做的假肢按假肢制做材料与鞍钢假肢站进行结算,假肢站按照假肢材料虚拟进出库开具进出库单据向上级上报。

海滨原身系一个体做鞋商户,连病理鞋的制做资质都没有,不知如何却能得到鞍山市铁西区工商局的假肢经营执照(民政部29号令明文规定:假肢及矫形器生产经营单位必须要有一个国家人力资源部注册的假肢矫形器技师,二个技工,合适的场地,相应的设备,要先经省民政厅的批准和备案后才可进行工商执照的申请),海滨给工伤患者做的病理鞋质量极差,工伤患者反映多年未果。2009年海滨制做的病理鞋系人造革材料,工伤患者穿不久就坏了,新站长许平利知情,但仍然与其正常结算。病理鞋鞍钢审批价格613/800元一双,海滨却多年不做鞋只给工伤患者每双一百元钱了事,工伤患者因为他家制做的质量极差,而假肢站又强迫只能去他家做病理鞋,所以无奈选择了换取现金然后自己买鞋。外转海滨金额最多的假肢产品也是没有真实的制做而给工伤患者少量现金,海滨还克扣工伤患者的病理鞋垫(每双病理鞋都有两只病理鞋垫,鞍钢审批给每人单棉各一双病理鞋,每只病理鞋垫审批价20元),海滨老板还曾经在2008年4月期间打电话恐吓过假肢站工作人员。

2006年到2008年6月期间,王华丽同志外转给沈阳康利假肢厂的假肢,一部分由康利假肢厂在假肢站进行测量和制做,但大部分患者也是没有真实制做而换取的现金,工伤患者并没有去沈阳制做假肢,而是在鞍钢假肢站站内换取的少量现金,沈阳康利假肢厂来人把钱给工伤患者。

2007年10月鞍钢假肢站归入鞍钢总医院,2008年6月更名为鞍钢总医院博爱假肢站(独立法人,帐户独立),医院派来两名财务人员,2008年8月博爱假肢站换了新站长许平利(男,科级,党员,站长系兼职,日常工作由助理康维负责)和站长助理康维(男,党员),规定不许再向海滨外转假肢和矫形器产品,而与沈阳康利假肢厂的外转业务仍然进行,假肢站与康利假肢厂仍然进行空走账洗钱行为,站长助理康维负责假肢生产和联系假肢材料采购及库房管理和开具外转介绍信及外转结算单(外转假肢的金额和比例由康维决定),所有工伤患者的假肢外转必需先经许平利站长的签字同意及康维同意后,持介绍信及结算单到沈阳康利假肢厂。工伤职工去康利假肢厂并未做假肢,而是提取的一部分现金,康利假肢厂按照假肢制做材料费与假肢站进行结算,假肢站未见实物仍按假肢材料虚拟进出库上报进出库单据。2009年全年博爱假肢站一共换过三个库管人员,王霞同志管库期间比较混乱,库管员赵辉在住院期间,由康维代为管理库房,但康哄骗其在住院期间不明真相的情况下签下假肢材料进出库单据。(外转洗钱的情况一直持续到2010年上半年,有工伤患者的作证视频及部分签字材料)

二、假肢站内部的行为:

2006年至2008年6月,在王华丽同志任库管员和采购及财务期间,她欺骗工伤患者,在他们审批完手续及鞍钢假肢款已入账的情况下,不给工伤患者作假肢及矫形器产品,不给发放相应的附件产品,不给开具欠货凭证(有关此事很多工伤患者都有文字材料作证),至今还有很多工伤患者多年前的假肢产品和附件没有领到和制做,工伤患者索要多次,王华丽均以没有凭证为由进行抵赖)。工伤患者如果不做假肢,还可以在王华丽手中直接拿到现金或是换取袜子/毛衣等低价值的商品,钱款来源系海滨及康利老板来假肢站内王华丽办公室给她的现金。

假肢站站内给鞍钢工伤患者制做的假肢材料大部分采用山东假肢厂的假肢材料,价格很低,王华丽同志却高报假肢材料成本上报领导(鞍钢审批的小腿价格8496元一件,山东件真实假肢材料费不超过700元,鞍钢审批的大腿价格15323元一件,山东件真实材料费不超过1500元,假肢手指鞍钢审批价格1310元一件,上海再新厂家真实成品价100元一件,假肢半掌鞍钢审批价格3300/5500元一件,上海再新真实成品报价800元),真实纯材料成本与他们上报单据上的材料成本相差数百至数千元。

2007年年底,假肢站原站长王远军/王华丽/康维/张国贤四人每人各分得现金2500元,此笔资金来源不明。

2008年8月王华丽和王远军因为工作中有问题被撤消原职务后,两人疯狂的窜改向财务上报的假肢相关单据,王远军曾于2008年8月在假肢站张国贤办公室内当着其面冒工伤患者的签名在上报财务的制做结算单据上签字(后该工伤患者来假肢站财务处找到该单据并证实了签名非本人委托,也从未制做过假肢,许平利站长知情但一直没有进行详查,此事一直拖到2009年患者本单位来人问询)。王华丽向站长助理康维要了一整联的空白制做结算单,还回来的时候每联都少了向财务报账的那一联。2008年年底假肢站接待员张国贤(自2006年6月至2009年年底一直负责工伤职工的接待工作/开具假肢审批单据和材料单/相关单据的电脑录入和打印)在年底统计假肢制做品种及人数时曾在假肢站财务处看到王华丽上报的制做结算单,上面的患者签字一栏很多不象患者本人签字,而且很多是空白无患者签字,这些单据非常的干净无任何人为的折叠痕迹(注意:该单据是应交给工伤职工用于领取假肢及相关附件的凭证,不可能没有折旧和叠痕,2009年的此种单据因为是经过工伤患者的手里,所以比王华丽2008年上报的单据都要旧),2009年年底接待员张国贤被许平利站长以医院老干部庄乾成年纪大无处安置为由将张国贤接待的工人岗位换掉。

2008年8月以后,康维任站长助理期间,假肢站站内制做假肢的时间较长(之前最快的一周做出来一件成品),假肢一年都做不出来,工伤患者因为等不及,无奈只能要求去外地制做假肢(鞍山本地有有资质的假肢生产厂家,工伤患者行动不便也大多不愿去外地,想在本地其他厂家制做,但假肢站不与其订立外转合同),假肢站站内制做假肢明显大量减少(2005年/2006年假肢主要在假肢站站内制做)

三、假肢站站内腐败问题:

从2003年起,与鞍钢假肢站有业务联系的外转制做厂家一共有六家:国营上海假肢厂,国营辽宁省优抚医院假肢康复中心,国营天津假肢厂,康利假肢厂,鞍山真诚鞋厂,鞍山铁西区海滨残疾人用品部。其中上海假肢厂每年来假肢站两次给工伤患者做传统铝皮假肢(他们也有能力做骨胳式假肢,但假肢站不与其订立骨胳式假肢的外转业务),2008年6月以前沈阳康利假肢厂也是来假肢站给少部分工伤患者测量假肢,而2008年8月鞍钢总医院博爱假肢站更换许平利站长及站长助理康维后,规定外转沈阳康利假肢厂的工伤患者必须亲自去沈阳制做骨胳式假肢及矫形器。为什么要行动不便的工伤患者亲自去沈阳康利假肢厂?为什么不让康利假肢厂来假肢站给工伤患者测量假肢?为什么以前假肢站能做的大部分假肢产品要转给个体假肢厂家?

2008年全年,鞍钢假肢站归入鞍钢总医院期间,假肢站与所有的外部单位的假肢采购业务并未订立任何采购合同,金额高达数十万元,这是否正常?

2009年年初,鞍钢总医院博爱假肢站内部制定的文件规定“以后所有外转的假肢金额比例最少是60%,口头称最高不可超过70%,这只是对沈阳康利假肢厂一家而言,因为上海假肢厂以及辽宁省优抚医院假肢康复中心都与假肢站订有假肢的合同报价,根本不存在按每笔假肢的百分比进行拨款。假肢站外转给沈阳康立假肢厂的假肢数量及金额明显高于国营的上海假肢厂和辽宁优抚医院假肢康复中心,而这两家的合同报价低于假肢站转给沈阳康立假肢厂的假肢外转金额,这是为什么?

2010年鞍钢保险公司正式归入鞍山市社保机构,就在年初,鞍钢总医院博爱假肢站仍然进行假肢的外转洗钱给沈阳康利假肢厂,这是否就是温总理年初时说的侵吞工伤保险基金的事情?

2009年下半年,医院将实名举报人肖和军调到器械科,工资下降五六百元。2010年11月7日,我与11名鞍钢工伤患者一同去北京上访,11月8日一早给新站长许平利打电话请假,并且于7日晚将请假条从假肢站的窗户扔进假肢站站内,第二天委托站内同志佟华转交许平利站长。11月10日,鞍钢总医院将我和佟华调往器械科,理由是假肢站人多,我们俩个有中级工证,都搞过制冷专业,可是根本就没有进行过制冷方面的培训和工作经验,有中级工证的还有康维和王远军(空调制冷和钳工),站内的王霞同志也做过专业制冷工作多年,假肢站人多为什么2009年还从医院调来一个不懂假肢业务的老同志过来?为什么11人的小小假肢站工人班组还专门设一个采购员每天不上班报到?如果就收拾我一个人还行,为什么要把佟华同志也牵连进来?(康维和许平利站长都问过佟华:张国贤为什么不让别人送请假条?)他们说调我们俩去器械科的理由不充分,说假肢站人多,可是我的技术在他们11个人里排第三,而且还是有矫形器证书的技工(佟华也有),这不是打击报复又是什么?至今,腐败问题没有处理,举报人和家人遭受来自各方面不同程度的迫害。

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