三中全会现状与预测:「水深火热」与「新万里长城」

【希望之声2024年7月12日】(希望之声记者贺景田综合报导) 中共三中全会将于15日至18日在北京京西酒店举行,本次会议是时隔10年重新设定中国经济方向的机会,且比惯例晚一年举行,备受外界关注。有专家分析认为,中共三中全会在一片水深火热中登场,其中展示的政治逻辑,成为理解此次会议的关键;而外媒报导预测,中共此次会议将致力于技术自立和强化安全,以构筑“新万里长城”。
理解三中全会的关键:水深火热所展示的政治逻辑
斯坦福大学中国经济与制度研究中心高级研究员吴国光7月12日在《美国之音》撰文称,中国大地一片水深火热在迎接中共三中全会;而水深火热之中所展示的政治逻辑,是理解此次三中全会的关键所在。
“水深”,指入夏以来中国的华南、华中等广大地区的洪水泛滥。洪灾的高峰之一出现在7月5日,在湖南省大部地区持续强降雨20天后,位于省内华容县的一段洞庭湖堤防决口,造成重大的社会灾难和经济损失。
文章认为,在习近平治下,中共当局的治理能力持续下降,这既是洪水祸害民众的原因之一,也是中共二十届三中全会一度难产的根由。中共现制度越来越走向治理无能而控制有力的怪圈。治理能力越是衰退,控制能力越需加强;对权力的渴望越是热烈、贪婪,对民众的遭遇也越会冷漠以对。
另一方面,中共每次举行重要会议前,习近平必定升级反腐行动并展示自己对于中共军队的强力掌控,以强化对中共官员的威慑力和控制力。这次三中全会,对习近平来说,最重要的准备工作就做在了这里。
据统计,今年上半年,中国有36名副部级以上的高级官员被查,比去年同期22名高官被调查,增长约64%。在这36头中枪的所谓“老虎”中,至少有两名副国级领导人,还有近十名在任或前任正部级官员。一年半多之前刚刚在习近平全权主导下挑选出来的中共二十届中央委员中,已经有至少六人被调查和拘捕。其中,对于军队高级将领和高级警官的清洗,达到了过去四年以来未有的新高峰。中共火箭军的前后数任领导层都被清洗,军队有大约十名高级将领被拘捕;继2020年那一波对于公安系统高官的抓捕之后,今年春天以来再有数名公安、司法高官落马。6月中旬,习近平在共产党夺取政权年代的根据地首府延安召开解放军政治工作会议,强调“在新时代新征程推进政治建军”——这是十年以来第一次举行这样的会议。
这可谓两层意义上的“火热”:对落马官员来说,那是水深火热的“火热”,地狱般的“火热”;对习近平来说,则是在热火朝天地强化并展示自己的权力。联系到一起,前者恰恰揭示了后者的困境:在任已经12年,二十大上更是达到了个人权力的顶峰,习近平如今并没有感到更安全、更从容,也没有觉得在国家治理中更有力量、更为顺畅。相反,老调子没有唱完,他必须一遍遍故伎重演,如同十多年前刚刚上台时那样不断拿党国精英的人头祭旗。
文章认为,湖南水灾的洪涛拍打着中南海的红墙,但这拍打声绝不可能让习近平警醒并改弦更张,而只会促使他进一步警惕治理危机及其促发的广泛不满所带来的对他个人权力的质疑与挑战。因而,习和习的政权都走不出高度集权与治理危机之间的螺旋效应,而只会把“水深火热”推向常态化、制度化、普遍化。
「新质生产力」构筑“新万里长城”
韩媒《朝鲜日报》7月12日报导,中国(中共)正经历着美中竞争、与西方的贸易和技术纠纷、台湾海峡紧张局势加剧、消费降级和房地产市场停滞等结构性经济困难。为打破经济困难带来的内部压力和西方制裁,预计中共在这次会议上将全面强调“科技”和“安全”,推出通过再分配解决燃眉之急的财政政策。
首先,习近平可能会在这次会议上提出“新质生产力”的国家口号。新质生产力是包含技术革新意志的新词汇。该战略是摆脱以往大量投入资源和人力追求增长的方式,以尖端技术为基础改善国家经济体制,打破美国的技术封锁,实现一举两得。
上月24日,习近平在科学颁奖仪式上对3000多名科学家表示,“要以十年磨一剑的坚定决心,建成科技强国。”强调了在10年后的2035年实现目标的时间。尤其是,在这次三中全会上,预计中共会出台集中培养人工智能(AI)的政策。中共总理李强在今年1月、4月、7月召开的经济座谈会上,分别首次以AI无人驾驶、AI人形机器人、AI工业设备作为主题。
在以美国为首的西方禁止向中国出口尖端芯片等产品的情况下,预计本次会议会制定保障“供应链安全”的方案。就是说,为应对“外来侵略”,要实现技术和资源自给自足,实现“建设新万里长城”的具体化。
强调国家安全
韩媒报导,本次会议上预计还会强调维护国家安全的信息。
在三中全会前夕的上月24日,公安部长王小洪在全国公安机关会议上强调了抓好安保维稳(社会稳定)工作,确保“国家政治安全和社会大局持续稳定”的口号。重申了“安全和发展是一体之两翼”的党的路线,实际上可能发出安全比经济发展更具优势的信息。
分析师预计,尽管中共将采取措施支持经济活动,但龙洲经讯的安德鲁·巴特森警告说,我们不应指望习近平所走的道路会出现根本性的断裂,现在这个国家安全的需要高于经济增长的需要。
税制与财政改革
本次会议还将集中讨论税制和财政改革,就地方政府债务炸弹提出对策,还可能大幅增加个人所得税项目,首次引入中国此前的最后一张“筹码”——房地产持有税和继承税,大幅扩大整体税收。作为房地产问题的解决方案,让人民银行通过向商业银行放款的方式,由国家主导购买10%的存量住宅,放开对农村房地产交易的限制。
为了应对海外资本和跨国企业逃离中国的基调,出现了扩大“对外开放”的信息。中共官方媒体今年5月报导了美国特斯拉在上海的第二家“Megapack”开工的消息等,正在进行高水平的对外开放宣传。但有预测称,中国不会开辟让外国企业完全拥有企业所有权的新道路,而是会止步于政策微调。
有人认为,中共三中全会不会带来“大爆炸(BIGBANG)”程度的巨大变化。
JP摩根表示,“从过去的事例来看,我们怀疑中国会履行多少政策承诺。”彭博社也表示,“在今年的三中全会上,人们对能够重振市场心理的火爆改革的期待感不高。”
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