为应对川普2.0 中共将继续扩大债务规模并放开手脚「印钱」

【希望之声2024年12月13日】(希望之声记者贺景田综合报导) 为应对川普贸易战2.0,中共中央经济会议决定将突破财政赤字“紧箍咒”,增加政府债务,与此同时,中共将放松货币政策,以便可以放开手脚“印钱”。此外,有外媒报导称,中共或让人民币贬值以减轻美国惩罚性贸易措施的影响,但有专家分析,中国已失去优势,如果人民币贬值,可能无法回头。
中共不再遵守“财政纪律” 增加债务规模
随着川普重返白宫,中共为应对与美国的贸易紧张局势, 12月12日闭幕的中共中央经济工作会议承诺增加预算赤字、发行更多债务,并放松货币政策,以保持经济稳定增长。
英媒BBC中文12月13日报导,麦格理集团(Macquarie Group)首席中国经济学家胡伟俊胡伟俊表示,“简而言之,政策制定者将拉动内需(尤其是家庭消费)视为 2025 年政策的重中之重。”为实现这一目标,中共决策者将撬动中央政府增加财政支出。
胡伟俊注意到,与一年前的中央经济工作会相比,本次去掉了关于“财政纪律”的字眼,而要提高财政赤字率,增加超长期特别国债和地方政府特别债券的发行额度。
胡伟俊据此预测明年的总体财政赤字占GDP的比例将提高到4.0%(2024 年为3.0%)。同时,决策层可能会宣布两万亿元人民币的专项主权债券额度,以支持高科技行业和消费(2024 年:一万亿元人民币),以及 4.5-5万亿元人民币的地方政府专项债券额度,以支持地方政府债务置换、基础设施和房地产(2024 年:4.3万亿元人民币)。
这些预测的依据,是政府一系列偏积极的定性表述,比如“更加积极的财政政策”、“加大财政支出强度”、“适度宽松的货币政策”等。
尤其是“大力提振消费”,被列为明年九项重点任务之首。要“实施提振消费专项行动”,以“全方位扩大国内需求”。
中共地方政府财政危机已成为中国经济巨大拖累。
华尔街日报报导,随着土地出让等传统收入来源骤减,中国各地一些城市难以应付所背负的数万亿债务,其中大部分是表外借款(隐性债务),这一现金短缺问题威胁到中国的经济增长。地方政府实施了中国的一大部分投资活动,而作为公务员的雇方和私营企业承包项目的来源,地方政府的资金问题也间接影响到家庭财务。
中共政府表示,截至去年年底,地方政府的“需要消化的隐性债务总额”规模为人民币14.3万亿元(没有详细说明这些债务是如何定义的)。但经济学家认为隐性债务总额在7万亿至11万亿美元之间。经济学家还估计,其中多达8,000亿美元的债务违约风险较高。
根据加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)研究中国政治和金融体系的教授史宗瀚(Victor Shih)进行的一项分析,去年,中国一些省份的月度偿债额一度达到月度收入的125%。
预算紧张已导致一些地方的公共服务中断。在武汉、大连和广州等城市,公共医疗体系削减了医疗福利。去年,商丘一家公交公司因资金短缺差点停运。
放开手脚“印钱”
对于货币政策,中共中央经济工作会称,“要实施适度宽松的货币政策”(去年为“稳健的货币政策”),“适时降准降息”(去年无此表述),“保持流动性充裕”(去年为“保持流动性合理充裕”)。
英媒BBC中文报导称,这些变化都在表明明年中共央行可能会更加放开手脚地“印钱”。
胡伟俊预计,2025年政策利率将下调40个基点,这是自2016年以来的最大降幅。他同时提到,此次会议提出的“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”,与此前几年相同,因此不会出现大幅贬值,预计美元兑人民币汇率将达到7.5。
路透社报导称,此次中央经济工作会与周一的政治局会议的基调一致,是十多年来中国最鸽派的信息,这种转变表明,中共正在将经济增长置于金融风险之上。
人民币贬值
面对川普的关税威胁,路透社报导称,中共的政策制定者正在考虑允许人民币明年贬值,以减轻惩罚性贸易措施的影响。
据消息人士透露,中共央行可能允许人民币兑美元汇价贬至7.5元价位。今年截至12月12日,人民币兑美元中间价累计下跌1.43%,在岸价累计贬值2.35%。
谢金河12月13日在脸书以「川普指挥棒指向人民币」为标题发文表示,1994年朱镕基进行?改,他取消外汇券,和人民币并轨。在1994年之前,外国人在中国使用外?券,币值是5.76兑换一美元,台湾人在中国必须使用外汇券。
谢金河表示,人民币和外汇券并轨后,人民币官价是8.7兑换一美元,1993年中国还有122亿美元的贸易逆差,朱镕基汇改后,人民币非常疲弱,当时在上海的游览车上和导游换到12.1的汇价。
人民币大贬让中国产生巨大竞争力,谢金河表示,1990年代,李登辉总统鼓吹南向,想要引导台商进去东南亚投资,今天马来西亚有很多台商拿督,都是这个时期去的。但是朱镕基汇改后,南向的钱全部转向,资金进入中国,这个?改在1997年终于引爆亚洲金融风暴,东南亚的经济被掏空。
谢金河说,朱镕基的汇改,让中国成为世界工厂,让中国经济快速增长将近30年。然而,时空背景不同,同样的贬值可能产生不同的効力。今天如果人民币大幅贬值,恐怕效果会跟30年前相反。
谢金河说明,1994年中国经济百废待举,基期很低,人民币大幅贬值,带引全球资金涌入!从那个点开始,全球有2.7兆美元的资金流入中国投资,中国成为全球吸金大国。
谢金河表示,川普的第一个任期,他进行的是弱势美元,增强美国产品出口竞争力。这一次,川普扞卫美国,美元可能强势。一方面,全球资金已经大规模离开中国,投资中国不再廉价。另一方面,全球竞争转为科技战,已非大宗商品的出口,最近的卢布大幅贬值已看出端倪,人民币如果大贬值,可能难以回头。
在川普担任美国总统的第一个任期内,从2018年3月到2020年5月中美相互祭出关税报复期间,人民币兑美元曾贬值超过12%。
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