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Italiano《欧洲要闻》英政府出台脱欧立场文件 脱欧政策初见端倪
英国与欧盟的第三轮脱欧谈判预计28号开始（网络图片）
记者/主持人：常青
来源:希望之声 （记者常青综合报导）亲爱的听众朋友，欢迎您收听《希望之声》的《欧洲要闻》节目。今天的主要内容有：英政府出台脱欧立场文件 脱欧政策初见端倪
下面请听详细报导。
英国与欧盟的第三轮脱欧谈判预计将在8月28号开启，特雷莎·梅内阁经过激烈的争论终于达成初步共识，在本周公布了欧盟所关心的谈判细节，梅政府的脱欧政策初见端倪。
英国希望实施临时关税协议 欧盟泼冷水
英国脱欧大臣戴维斯（David Davis）15号表示，将建议欧盟在2019年3月英国正式脱离欧盟之后，实施临时关税协议，让经济贸易继续不受限制地流通。戴维斯表示，这符合双方利益，并有助于未来达成贸易关系协议。
英国政府15号公布了一份《未来合作文件》，其中就英国脱欧之后和欧盟的关税安排提出两个意在长远的备选方案，所提方案旨在确保英国于2019年初正式脱欧之后双方的商品贸易尽可能不受阻碍。
其中一个方案主张“高度简化”的关税安排，目的是简化商品在英国和欧盟之间流通时的边检环节。这类似于澳大利亚与新西兰之间的贸易关系。而另一个方案则设想了一个全新的“关税合作伙伴”机制，在该机制下，英国和欧盟之间或将无需设立关税边境。
外界分析认为，英国此次提出的“临时关税伙伴”接近于其对“脱欧”后英欧双边贸易关系的设想，“零关税”和“无摩擦贸易”等想法都包括在其中。
对于英国的这一文件，欧盟15号当天就发表声明回应。声明对英国积极发表文件的态度给予了肯定，表示这是英方首次就“脱欧”谈判提出一系列的书面主张，将有助于“脱欧”谈判向前推进。但声明强调，在欧盟关税同盟和单一市场之外，“无摩擦贸易”是不可能实现的。这无疑是给英国的提议当头棒喝。
欧盟的声明还指出，只有在英国与欧盟就“脱欧”谈判达成实质性进展之后，有关欧盟与英国未来关系的协定才能进入谈判阶段。
英国：不需在爱尔兰边界设立哨卡
英国政府紧接着在16号公布的一份脱欧文件中表明，不希望在脱欧之后在北爱尔兰与爱尔兰之间设立边境哨卡。
英国也认为在爱尔兰海设立海关边界的想法不切实际，因为“从本质上或经济上皆行不通”。爱尔兰海位于英国不列颠岛与爱尔兰岛之间。
英国星期日电讯报援引英国脱欧部门匿名消息人士称，这将允许爱尔兰和北爱尔兰边境人员自由流动，爱尔兰公民将可以自由在英国工作，英国公民也可自由在爱尔兰工作。其他欧盟国家公民可通过爱尔兰边境进入英国，但须有工作许可才能在英国工作。
作为欧盟成员国的爱尔兰共和国与属于英国领土的北爱尔兰接壤，以天主教信仰为主的爱尔兰与以新教信仰为主的北爱尔兰的关系问题是英国与爱尔兰之间极为敏感的问题。有分析认为，英国此举是不想让脱欧再次把爱尔兰与北爱尔兰之间剪不断理还乱的关系更加复杂化，在苏格兰独立呼声还未平息的情况下，北爱尔兰倘若再生枝节，英国政府将无法应付。
一位英国政府消息人士称，“关于北爱尔兰的边境问题，双方需要展现出灵活性和想象力。”
英国政府的这份文件发表后，欧盟所提出的在第一阶段双方所要解决的爱尔兰与北爱尔兰边境问题，英国、欧盟彼此境内居住的对方公民的权利保障问题，以及被称为“分手费”的脱欧费用上，英国已经给出初步方案。
英国、欧盟彼此境内公民权利保障 双方仍需协商
英国首相特雷莎·梅已经在6月末的欧盟峰会上提出，英国实现“脱欧”后，生活在英国的300多万欧盟公民中，居住满5年的将被赋予“永久居留权”，他们将与英国公民享有相同的教育、福利、养老和卫生保健等权利， 而在英国居住时间少于5年的欧盟居民可以留在英国， 并且在住够5年后获得永久居留权。
欧盟对梅的表态尚存疑虑，路透社援引消息人士的话报道，围绕英国境内欧盟公民的今后状况，英国与欧盟方面分歧不少。例如，欧盟希望由欧洲法院处理英国境内欧盟公民的相关案件，但特雷莎·梅坚持要由英国法院来处置。
另一个可能受到布鲁塞尔反对的是，欧盟公民配偶在英国居留权的限制。根据梅的提议，任何想要将配偶带到英国的欧盟公民，必须满足年最低收入18600英镑（约合21100欧元）的条件。
在英国提出欧盟公民留英方案一个多月后，英国脱欧事务大臣戴维斯8月9号在给上议院一个委员会的一封信件中称，欧盟提出，仅向居住在欧盟的英国人提供有限的居留权。
他在信中说，“他们的提议仅确保了英国国民在英国即将退欧时所居住的欧盟成员国内享有居留权。他们并不确保英国国民…在欧盟境内迁移的权利，例如到相邻的欧盟国家工作或学习。”
他也在信中说出了自己对此的看法，他说：“我们已就这是否符合互惠原则提出质疑，而且恐怕也不符合执委会维护现行受欧盟法律保护的权利的想法。这将是谈判中会进一步讨论的主题，”
英媒放风英脱欧分手费底线 与欧盟所求有差距
上周的英国《星期日电讯报》（Sunday Telegraph）引述三位熟悉英国谈判战略的知情人士的话说，英国官员可能会提出，2019年3月离开欧盟后，英国连续三年每年支付100亿欧元，英国的底线是400亿欧元。而且付款只是交易协议的一部分，只有将脱欧“分手费”纳入贸易协议，英国才会支付这些款项。
该报还称，一名“白厅资深人士”说，“我们知道（欧盟）的立场是600亿欧元，但实际的底线是500亿欧元。我们接近300亿欧元，但实际底线是400亿欧元。”
虽然这一消息之后被首相府否认，但外界认为，这应该不仅仅是空穴来风，很可能代表英国政府内部分人士的想法。
英国与欧盟的第三轮脱欧谈判预计将在8月28号开始，在前两轮的谈判中双方各持己，使谈判陷入僵局。现在梅政府已经把欧盟所设定的贸易协定的三大前提及贸易协定的英方立场和盘托出，看来第三轮谈判将进入实质性的讨价还价阶段。
英国首相特雷莎·梅3月29日致函欧盟，正式开启英国“脱欧”程序。根据《里斯本条约》，“脱欧”谈判应当在2019年3月29日之前完成。
好了，今天的《欧洲要闻》就到这里，感谢您的收听，我们下周再见。
