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【一地两检】在港心脏地中共宣誓主权意味浓 大陆可行边检无需割香港地

2017年08月19日 0:40 PDF版 分享转发

前立法会议员梁国雄认为在港心脏地带实施一地两检,中共宣誓主权意味浓。(摄影:梁路思)
前立法会议员认为在港心脏地带实施一地两检,宣誓主权意味浓。(:梁路思)

记者/主持人:梁路思

港府上月底公布的一地两检方案,是要在香港境内的西九总站划出部分楼层给中国大陆做口岸区,执法人员可在区内可行使司法管辖权,被批评为「割地两检」。有法律学者指方案摆明违宪,前立法会议员梁国雄认为,大陆完全有条件做一地或两地两检,在香港心脏地带实施一地两检,中共宣誓主权意味浓。

前立法会议员梁国雄认为在实施一地两检或两地两检具备条件。(摄影:梁路思)

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预计明年第3季通车的广深港高铁香港段,港府推出“一地两检”方案,引起派担忧“公安来港执法”,但港府拒绝做民意咨询,运输及房屋局局长陈帆多次声称,在最邻近香港的福田站实施一地两检不可行。但港媒有线新闻本周星期五报道,其实一直都有官方文件,包括由2006年中国铁道部与签订的《设站备忘录》、2年后深圳市规划局的消息、2010年的深圳市交通规划研究的中心报告,及2014年国家口岸办的官方公布,都同样指福田车站有海关设置。因此,福田站一直都有预留地方作一地两检,至到前年6月,才以「香港实施一地两检」为由取消口岸,由口岸设施改为「候车区」

外号长毛的前立法会议员梁国雄日前出席一个论坛时指出,根据估计,将来有超过8成的人是坐短程高铁到深圳或广州北,他认为,其实在中国大陆实施一地两检或两地两检具备条件。

前立法会议员梁国雄表示不是反对一地两检,而是反对“割地香港”,实施大陆的司法。(摄影:梁路思)

前立法会议员梁国雄:“在大陆可以两检,短程客,无论是深圳还是广州是无问题的,长程客,到广州落车一检,在继续其他行程,因为长程客香港的15分钟对他们没影响,车开快一点就可以补回。共产党讲现在已经没出路,是错的。”

梁国雄表示,不是反对一地两检,而是反对“割地香港”,实施大陆的司法。对于高铁香港段的经济效益成疑,但中共一直以来都有讲,香港的权力是它给的,因此,它透过释法,可撤销香港民选议员的资格,插手香港副局长的委任,可以看到,中共执意要在香港的心脏地带实施一地两检,宣誓主权的政治意味很浓厚。

前立法会议员梁国雄:“它觉得,我为何要听你香港人讲,中共的强调一直都是,香港的管制权从来都是我给你的,也就是说,它以前给你的,现在它可以拿回,处理这个一地两检和撤销议员资格都是同一个道理,透过一步步的对行政权力的箝制,在逼立法会的议员,令他们很难在立法会起不到作用,我会认为,它无必要现在做一地两检,但现在兴建了高铁,本来想在大陆做两检的,现在放弃了,我自己的讲法,就是它觉得它要宣誓主权,我觉的宣誓主权的政治意味很浓厚。”

他认为,现在的一地两检方案,不能保障香港的法制不受损害,因为,实际情况是,香港真的会失去部分司法管辖权,而香港政府也未向市民交代清楚。

前立法会议员梁国雄:“今日共产党提倡的就是,突然间我让你改基本法,令你的权力特别多,我现在叫你用这个权力,将你的司法管辖权让一部分出来,去换取更大的经济效益,或者令到你投资了的高铁有更大的效益,但是,共产党必须证明,建议给我们的方法,失去了司法管辖权对我们的人权、整个的法制无损伤,但肯定不是啦!现在已经证明了嘛!”

梁国雄表示,无论怎样,方案已令香港失去了部分的司法管辖区。一同出席论坛的香港法律学者,香学法律学院首席讲师张达明认为,本身香港租地出去无问题,例如,香港已有中共驻港机构,中共军营级外交部,由于受《基本法》22条所限,所有在港机构均不能行使大陆司法。因此,租地出去行使一地两检,不行使香港的法律肯定违宪。但中共人大授权,就可以不违宪,因为,解释权都是它自己。

香港法律学者,香港大学法律学院首席讲师张达明。(摄影:梁路思)

香港法律学者,香港大学法律学院首席讲师张达明:“但今次一地两检是用了基本法20条的授权,它怎么用呢?用来绕过基本法的保障,令到原本违反基本法的政府的立法行为,因为授权了,就有比较巩固的法律基础,就不违反了。就是人大授权,授权后有任何质疑,就涉及到基本法20条的解释,20条的解释,最终又是它解释,因为,这个不是自治范围以内,20条,到底中央可以授权香港做什么,这个就只有接受,这个涉及到和国内有关,打官司都无意思,打官司只是肯定它有这个权力。”

张达明表示,《基本法》20条规定,人大 、人大常委,国务院可赋予香港的其他权力,但今次的授权,却漠视《基本法》规限大陆机构在港必须遵守香港法律的规定,及《基本法》保障港人的权利,他担心,坏先例一开,中共人大的权力可以不受约束,未来的中联办、中共军营、甚至基本法23条都有可能透过今次处理一地两检的方法处理。

香港法律学者,香港大学法律学院首席讲师张达明:“人大常委这样做就会开一个很坏的先例,就是人大常委更加有一个不受制约的权力,这个权力可以透过《基本法》20条去授权,令一些原本违反《基本法》的政府行为或立法行为,变成符合《基本法》。如果是可以这样做,那底线是什么呢,没有了哦!将来有需要,中联办太多人示威了,都使用国内法律,整条法律,将中联办租出去,外交部也是这样,军营也是这样。过往它不敢这样做,23条立不了法,立法会不能通过,那授权行政长官颁布23条的法律,就可以通过。”

不过,最令张达明担心的,就是香港的民情不觉得一地两检有问题,相信考虑的是即时的经济利益。另外,香港民主派成立了一地两检关注组,目前正在收集民间签名,有立法会议员正在研究替代方案。

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