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Italiano崔士方：国新办主任换人 中共外宣谋变
作者：崔士方
8月21日，中共国务院的一则任命公告吸引了外界的广泛关注——中共国新办（外宣办）主任从蒋建国换成了习近平的旧部徐麟（原网信办主任）。同时，另一名习近平的旧部、原网信办副主任庄荣文升任网信办主任。蒋建国虽然仍然担任中宣部副部长，但手中的实权已被“湮灭”。
中南海的这一步人事棋，很容易让人想起“网络沙皇”鲁炜。鲁炜2016年也是先被免去网信办主任要职，成为仅保留中宣部副部长名号的光棍司令，一年半后即告落马。
作为刘云山统治文宣时期的一个重要马仔，蒋建国被收权，显然是“刘消习长”的一个置换。
但是这一置换，在高层权斗之外，还有更重要的一层意味——外宣谋变。
国新办与外宣办是一个机构两个牌子，早年叫中共中央对外宣传小组。外宣小组成立于1980年，是因应邓氏“改革开放”而生，当时成员单位有14个，外宣小组办公室与中宣部外宣局合署办公。1988年机构改制时，机构冗繁的宣传部门被动刀，外宣小组被撤销。虽然机构继续运转，但因为没了成员单位可协调，喉舌行动不一致的失调现象开始浮现。
1989年的“六四”事件，中共被国际社会严重孤立，其外宣喉舌近乎全瘫痪。深感“外宣失调之害”的中共于1990年重设中央对外宣传小组，并规定该小组在中央宣传思想工作领导小组的领导下，统一管理外宣工作；涉及国际形势及外交政策重大问题的宣传，请示中央外事工作领导小组（现已升级为中央外事委）。虽然外宣小组后来披上了国务院新闻办公室和外宣办的双面马甲，这层隶属关系并未改变。
换句话说，国新办有两个婆婆，主翼婆婆是中央宣传思想工作领导小组的掌舵人，前两任是江泽民嫡系的李长春、刘云山，如今是王沪宁。副翼婆婆是是中央外事委主任，即当朝的习先生。
之所以出现这种状况，乃因外宣办处于中共外交和宣传的共治之地。如中共驻外使馆在1989年后逐步都设置了对外宣传小组，由使馆一把手或二把手兼任，接受外宣办的协调。
不过，若两个婆婆发出的号令不一致，该听谁的呢？这里的关键要看，外宣办的一把手是谁的人。若在此前，蒋建国是刘家党，加上直接上司通常处于主导地位，自然会唯刘云山马首是瞻。只要习近平不强势插手，一般就是这样的局面。
十九大后，中共文宣主管换上了比较弱势的王沪宁，蒋建国就有很多机会继续按刘氏既定方案行事。
但是，十九大后出现了一个非常重要的外部环境变化，一个是美中贸易战开打，遭遇川普不留情的重锤，对外经济陷入困局；另一个是北京的“一带一路”遇堵，连此前盟友大马和缅甸都纷纷翻脸，大叫此路不通。
这种外部环境的变化之大，可以说是“六四”事件之后仅见。面对这种格局，焦头烂额的中南海终于意识到“对外功放”出了问题，于是蒋建国这个长期红肿的扁桃体就被不留情的摘掉了。
所以，徐麟接手外宣办，其实就是侧翼婆婆准备强势插手外宣事务、中共外宣策略将会出现拐点的前奏。
来源：来稿
