交流评论、关注点赞

  • Facebook Icon脸书专页
  • telegram Icon翻墙交流电报群
  • telegram Icon电报频道
  • RSS订阅禁闻RSS/FEED订阅

英媒:高铁“一地两检”——中国的强势港人的无力

2018年09月13日 10:59 PDF版 分享转发

作者:江沂

即将通车,“”出台时已被形容是“割地”方案,纵然面对反对派的巨大反对声音,但扰攘多时的争论尘埃落定,“一地两检”条例实施,意味大陆的执法人员,正式在香港城市的核心,有一个可以名正言顺执法的区域。

香港和大陆政府标榜高铁有助中港融合,“一地两检”可以“节省通关时间”,让可以在市中心西九龙站,坐火车到达大陆的不同城市,也是促进大湾区发展的重要基建。但反对者认为,这是侵蚀香港的“”,担心高铁站成为中国大陆国安人员的重地;此外,高铁高昂的建造及营运费用由承担,但预测的载客量以及回报率备受质疑,令外界担心这将会是无底深潭。

高铁引伸的政治及经济争议,突显了中港体制上的不同以及种种难以化解的矛盾。在“一国两制”被广泛质疑已名存实亡的今天,香港没有反对的权利,也没有反对的能力。

政治争议:自由与恐惧

先谈政治争议,如果要说“一国两制”下,大陆和香港最大的差异,则是“自由”这两个字。“自由”是香港人珍重的核心价值,可以向政府说不,让社会有不同的声音,但“自由”在中国,是一种奢侈品,单单是向政府说不,也可能要付出沉重的代价。

高铁西九龙实行一地两检后,西九龙高铁站的大陆口岸区,将会使用大陆法律,意味香港西九龙高铁站的部分范围——原本是香港的地方,突然削弱了在那儿行使“自由”的权利。

在那儿,香港市民的行李不能够有“禁书”;香港市民不能够随便大叫“平反六四”,连上脸书也突然要提心吊胆。香港官员说,用香港电话卡本来就可以在大陆境内翻墙,香港市民应该可以继续用脸书,但如果在站内的大陆区域,被发现分享了刘晓波、刘霞、平反六四的言论,是否会被人用中国法律处置?

Ad:美好不容错过,和家人朋友一起享受愉快时光,现在就订票

更令人忧虑的,不止在大陆口岸区能否使用脸书或是被监控般简单,前往大陆的香港市民,早已有这个心理准备接受大陆的法律,但近年香港境内发生“被失踪”事件,包括出售大陆“禁书”的铜锣湾书店股东李波,以及居港的中国富豪、明天系控股掌舵人肖建华,他们也据称在香港境内突然“被出境”、“被消失”。

“被失踪”事件若发生在大陆境内,并非新鲜事,但在香港发生便出现两大问题,一,无视《基本法》、也无视了“一国两制”,大陆执法人员在一地两检落实前,便突然在香港私下执法;二,就算有关人士违法,执法人员也不能私下把疑犯关起来,要按机制、程序向警方作供,其后在法庭上让疑犯有抗辩的权利。可惜,中国特色的执法方式,是很多香港人看不习惯的地方。

香港运输及房屋局局长陈帆曾经尝试安抚民心,强调大陆的执法人员,只会在限制区内执法,在限制区以外并没有执法权,但铜锣湾书店店长林荣基对香港媒体坦言,不敢走近高铁站,因为很大心理阴影,不排除有更多“被失踪”的事件。

此外,就在高铁香港段通车前,有香港媒体翻查西九龙站的图则、揭露站内有一些“神秘楼层”。西九龙站的层数之所以敏感,在于不同层数属香港或大陆一方执法,有明确规定,这种神秘感与不透明度让人怀疑,西九龙站会否是国家安全部门使用的工具。政府及港铁早该清楚阐述所有楼层(即便是后勤及紧急用途)的存在、用途,开诚布公是公众合理期望,更是释除港人对“一地两检”信心的最后一道防线。隐瞒、回避的处理手法一旦遭揭破,只会助长港人对“割地”、对失去自由、对大陆执法人员的恐惧。

经济争议:无底深潭公帑埋单

诚然不少香港市民早已在大陆工作、生活,他们不会随便在大陆喊“平反六四”,关注上述“一地两检”引伸的法律及政治争议的,也许仅是反对派以及政治敏感度高的一小撮人,那些人本来就不太常回大陆,或是根本不被容许回到大陆,况且,有没有高铁及“一地两检”,要“被失踪”的也会“被失踪”,要被监控的也会被监控。然而,政治以外的经济因素,也是令香港市民不满的原因。这个为了接通国家交通网络的香港段高铁,香港需要自行承担高昂的建造成本,实实在在地向每一位香港纳税人的钱包开刀。

回带2009年至2010年,估算高铁造价是669亿港元,当时已被质疑太贵,立法会表决拨款时,逾千人包围前立法会大楼发起反高铁示威,引发当时仍不常见的出动防暴警察的警民冲突。但正如香港其他的反抗活动一样,成效不大,最后还是通过拨款。

原先政府估计项目2015年便会竣工,但港铁2014年表示,因为“地质复杂”以及曾经有暴雨的关系,要延期并追加拨款。“怎么愈来愈贵?”这是不少人的反应。有意见认为,港铁未有充足时间做好勘探工作,是因为大陆要求香港建造高铁太过仓促,当年根本没有计算好成本与经济效益。

结果通车日期顺延至今年9月,根据港铁行政总裁梁国权2018年8月时透露,这条全长26公里的香港段高铁,建造成本最新估算是884亿港元,即每公里34亿,成为全球每公里成本最昂贵的高铁路段。而港府与港铁在2015年达成封顶协议,政府只会支付约844亿元,余下超支由港铁承担,如果以香港人口约740万作计算,844亿即是每位香港人为这条高铁支付了近1.2万港元。

香港亲中媒体《大公报》引述政府消息人士指,政府投资不是要补回800多亿成本,只是考虑能够自负盈亏——这笔投资就好像泼出去的水,覆水难收。

日前,香港政府再次调低高铁载客量,由去年估计每日10.9万人次,到上个月每日8万人次,并将透过全资的九铁公司,以十年经营期27亿港元租予港铁,如果载客量低过估算超过15%,九铁也要承担7成。加上,港府持有港铁约7成多股份,即是香港人间接承担这个高铁成败的风险,不过,政府官员形容这个估算“保守”,对港铁经营抱乐观态度。

也许中国不为香港支付这条“配合国家发展”的高铁符合其眼中的“一国两制”,但偏偏,西九龙站的“一地两检”下,大陆方面只是每年向港府支付1000港元象征式租金——试想像一下香港同区楼价,是每呎以万元计算。相对地,在同样实施“一地两检”的深圳湾口岸港方检验区,过去11年,香港每年都被征收810万租金,直至商讨香港西九龙口岸租金,深圳市人民政府才作出“对等安排”,将香港租用深圳湾口岸的租金由810万元人民币大幅下调至1000人民币。换个角度看,香港竟承受了不对等、不合理条款长达11年!

财政上的无底深潭与及差别对待,让港人感觉为了这个“大白象工程”无限地贴钱,被人“搵笨”(广东话:意旨占便宜)。

交通便利待观察

香港舆论亦讨论了到底高铁是否真的为香港市民带来便利的讨论,如果不介意花多一点时间、少花一点金钱的短途客,实际上现有的交通工具,到广东省各地已经很方便,例如由西九龙去南,乘坐高铁要花240多元,官方说不计安检过关程序为48分钟;直通火车则是前往广州东,票价便宜一至两成,需时2小时,再者,广州南不算广州市中心,到广州南到广州东也要另外花钱花时间。另外坐直通巴士前往广州的价格为约110元,时间因应交通与停站大约3小时。

而如果要去北京,坐飞机则明显是更有效率的方法;从香港乘坐高铁到北京需要约1200元,要花9小时,廉航很多时候价格比高铁便宜。全国人大常委谭耀宗被问到会否坐高铁到北京,他回答说,车程长过4小时便会坐飞机;运输及房屋局局长陈帆这边厢说,期望市民坐一次高铁便“搭上瘾”,那边厢却指自己如果“有时间”才会坐高铁上北京,但一般同事时间安排“紧密”,倾向选择乘坐飞机——这种自打嘴巴的宣传方式,实在令人不敢恭维。

硬融合迫使中港愈走愈远

高铁不是港人眼中唯一的“大白象工程”,还有港珠澳大桥、莲塘口岸等等,每项工程都数以百亿计,而且每项工程也超支。这些原本希望连系中港的工程,却成为了中港民心愈走愈远的导火线。

笔者认为,这些工程均有共通点,就是中国政府一厢情愿地以为,香港是一个资本主义“见钱开眼”的地方,这些政策均是以对香港经济有利为诱因而展开,实质是用香港自身的资本,为国家的名声与经济不断付出,从而加快香港融入国家、依赖国家的步伐,但忽略了香港的贫富悬殊、土地问题、仇富情绪、对环保的重视,经济牌并不一定成功笼络人心。

而中港两地处于权力极不平等的状态,简单而言,香港在这些项目中,全无谈判之力,虽则香港有《基本法》列明香港实行高度自治,中方理应不干预国防、外交以外的香港事务;惟中国早已高举“一国”先于“两制”,中国《宪法》高于香港《基本法》,去年全国人大常委会通过的《一地两检决定》更是一锤定音,香港立法会内的反对派再反抗,也是徒劳。高铁香港段是“中国命令你建造就是建造,怎么运作便怎么运作”,香港政府及港铁随后与大陆商讨工程如何承担成本、分担收益、以至票务、班次安排时,均处于被动状态。

高铁“一地两检”固然大局已定,港人唯一可捧在手中的是一份公民意识、某程度上的资讯透明与新闻自由,仍有机会听到相关的政治及经济争议,还能发表个人意见——纵使不能改变结局。说到底,高铁、“一地两检”、“大白象工程”只是中港矛盾的冰山一角,两地价值观和制度差异巨大,冲突是无可避免,而中国只会更加强势,更加影响香港,要让香港保留自身的特色、价值、理念和制度,一点也不容易。

来源:BBC

搬瓦工翻墙 Just My Socks

推荐安卓翻墙APP:SpeedUp VPN

Android版SpeedUp VPN,基于ShadowsocksRb,与SSR和Shadowsocks协议兼容,内置免费SSR服务器。 如果您对内置SSR VPN服务器不满意,则可以自行添加或导入任何SSR和Shadowsocks服务器使用。

喜欢、支持,请转发分享↓Follow Us 责任编辑:石岚