分析:川普在中美贸易协议上胜出 但要承担风险

【希望之声2019年12月13日】(希望之声记者凌杉采访报导)周五(12月13日),中美两国宣布在贸易协议的第一阶段上达成文本共识。两名资深分析人士告诉本台,目前从协议的本身来看,美国总统川普的政府占据上风,但与此同时,川普需要承担一定程度的风险。
根据公开的内容,北京当局被指需要每年采购400至500亿美金价值的美国农产品,且在知识产权、技术转让、金融服务等方面做出结构改革,并受到执行机制的限制。美方同意削减7.5%的1120亿对中关税税率,且暂停原定12月15日开征的1600亿美金商品的关税。
目前,中美两国暂定于1月份初签署相关的协议。美国贸易代表莱特希泽表示,美方对1120亿美金7.5%的关税削减将在30天之后正式实施。
美国南卡罗莱纳州立大学商学教授谢田认为,目前中共当局同意签署和结构改革相关的协议,这是从未有过的,但目前中方对协议的真诚程度尚且存疑。
谢田对希望之声说,“从美方来说,现在中方做出这种机制性让步,是一种突破,所以12月15日暂停了关税,25%的关税仍然不动,这维持了压力。但是,协议的文本仍然在制作,涉及到翻译,执行细节的问题,在这些方面美方需要小心,最终出来的文本是不是真正双方所需要的……以前有很多次也是在文本上出现问题,中共能不能实施文本,实施过程中是不是会变化,悔棋。结合整个贸易谈判过程,中方正在完全丧失可信度,而美方也一直在强力推进可执行、可实施的条例,中共也许还会旧态复萌,我想美方应该有制裁机制,一旦等到中方悔棋的时候,能够迅速反制,这是最重要的”。
旅美时政评论人士唐靖远则告诉希望之声,中美双方的声明仍然是有差异的,从协议本身来看,美国明显占了上风,川普获得了大部分想要获得的协议,本次协议涉及了部分结构改革以及强制执行机制,也包括农产品采购,但从宏观上讲,川普是要承担风险的。
“这个协议对川普的战略来说是有风险的,我们不能说是失败的,是有风险的”,唐靖远说,“(美方)有一个机制能够核查北京是否兑现承诺,但是中方在声明中没有提及,相关条款涉及长臂管辖,从中共的一贯‘爱国’宣传口径来说是丧权辱国的,但是从更宏观的方面上来看,中共因为协议而获得了重要的喘息之机,至少是通过口头上答应,用时间换空间,换取了调整与积攒实力的机会”。
唐靖远称,川普政府需要面对两大风险。
“风险一,面临中共再度反悔,中美之间陷入更激烈贸易争端”,他认为,北京当局可能“会选择适当的时机来反悔,觉得不再会构成致命威胁的时候才反悔”。
“二,无论从哪方面讲,协议都给了中共喘息之际,而且中共不断提及开放金融市场,开放必然会引导其他国家的投资进入,从而给中共输血,拉长它机制的苟延残喘,所以川普必须面对这样的风险”。
唐靖远表示,“从协议角度上,川普是占了上风,而中共当局也获得了其目前最想要的,就是时间,川普此举是要担风险的,目前中共当局不仅要面对贸易问题、香港、新疆人权问题、地缘问题、对法轮功学员等个体人权迫害的问题,很多矛盾在一起,压力会非常大”。
以下是对美国南卡罗莱纳州立大学商学教授谢田采访的采访音频。
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