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Italiano中国学者：政府应“抄作业” 为中低收入家庭提供7500亿补贴
【希望之声2020年4月10日】（希望之声记者贺景田综合报导）西南财经大学学者甘犁等基于对中国家庭受中共病毒（武汉肺炎）影响调查，认为中低收入家庭资金流动性受疫情冲击较大，政府应该对这部分家庭提供7500亿元的一次性现金补贴，每户平均2300元。考虑消费乘数效应，此举将带来近10000亿元的经济增长，相当于2019年GDP总量的1个百分点。
中国中低收入家庭容易受疫情冲击
西南财经大学学者甘犁、何青4月10日撰写的报告称，据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心2月25日-3月21日对全国有代表性的3143户家庭进行的《新冠肺炎疫情专项调查》，39.3%的家庭表示会在2020年减少消费，而预计减少幅度超过50%的家庭占比7.8%，减少幅度超过30%的家庭占比16.6%，减少幅度超过10%的家庭占比31.6%。
调查显示，中低收入家庭资金流动性受疫情冲击较大，年收入在3万以下的家庭中，生活开支紧张的家庭占比高达78.4%；年收入在3-5万之间的家庭，56.9%因疫情导致生活开支紧张；收入在5-10万的家庭，这一比例则为63%；收入在10-20万和20万以上的家庭，这一比例则分别为43.1%和20.4%。
政府应对中低收入家庭提供现金补贴
甘犁、何青认为，为缓解疫情对中低收入家庭的冲击，政府应该向他们提供现金补贴。申报补贴的个人收入标准可设定为6万元。在此基础上，可根据不同家庭的劳动力数量设定不同的家庭收入标准。对于1个劳动力的家庭，年收入不得超过6万元；2个劳动力家庭，年收入不得超过12万元；3个及以上劳动力家庭，年收入不得超过18万元。具体而言：
一、儿童补贴，可将范围扩大到3岁及以下儿童，包括所有16岁以下的儿童以及16岁及以上仍接受全日制教育的子女。每个儿童给与1200元一次性补贴。
二、接受继续教育成年人，给与480元一次性补贴。
三、大病医疗，医疗保险自付部分超过15000元，低于80000元的部分给与10%的补贴。
四、首套房房贷，给与1200元一次性补贴。
五、工作城市无自有住房的租房家庭，发放一次性租房补贴。直辖市、省会、计划单列市，补贴1800元；市辖区户籍人口超100万的城市，补贴1320元；其他城市，补贴960元。
六、领取城乡居民养老保险的老人，通过城乡居民基本养老保险账户直接发放，补贴标准为1200元。
甘犁、何青表示，根据测算，这笔现金补贴预计将覆盖全国70%的家庭，3.26亿家庭直接受益。户均补贴额2300元，补贴总额7500亿元。这7500亿元的一次性补贴，可有效缓解中低收入家庭流动性约束，直接转化为5000亿元的消费。考虑消费乘数效应，总共将带来近10000亿元的经济增长，相当于2019年GDP总量的1个百分点。
其他国家和中国港澳地区的经验
武汉肺炎全球大爆发后，中共曾提出各国应向中国"抄作业"应对疫情，现在许多专家也要求中共向各国“抄作业”，对本国百姓提供现金援助。甘犁等表示，针对此次中共病毒（武汉肺炎）疫情，美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、印度等国家，以及香港、澳门特别行政区均陆续推出了针对居民的现金补贴计划。
在美国推出的2万亿美元（GDP的10%）财政刺激计划中，对家庭或个人现金补贴规模达5600亿美元，占GDP的2.9%，远超2001年和2008年的规模。合计年收入不超过15万美元的夫妇可获得2400美元，每个孩子还可额外获得500美元。
加拿大针对受疫情影响的居民的现金补贴规模达到475亿加元，占GDP的2.3%。澳大利亚针对居民的直接补贴规模达249亿澳元，占GDP的1.3%。新加坡针对个人和家庭的补贴预算总共达59亿新元，占GDP的比例为1.3%。印度也推出了大规模的现金补贴计划，总规模达1.7万亿卢比，占GDP的1.2%。
香港和澳门特别行政区，除对特殊困难群体的补贴外，也针对居民推出了具有普惠性质的现金补贴政策。香港的补贴总额达790亿港元，占GDP规模2.7%；澳门的补贴总额达96.8亿澳元，占GDP的2.3%。此外，韩国也计划针对七成韩国家庭推出规模达9.1万亿韩元、占GDP总量0.5%的现金补贴计划。
另外，英国和德国目前的财政刺激政策中，也安排了大规模资金针对中小企业给与直接的现金支持。英国除对直接受疫情影响的企业、职工发放补贴和提供贷款支持外，针对年利润低于5万英镑的个体经营者推出每月2500英镑，至少发放3个月，预算总额90亿英镑的补贴政策。德国在总额7500亿欧元的刺激计划中，有500亿欧元（占GDP1.5%）专门对中小企业和个体工商户的发放一次性补贴。
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原文链接：中国学者：政府应“抄作业” 为中低收入家庭提供7500亿补贴
