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千人计划曝光后中共窃密更隐秘 美参院提审查人才招聘

2020年12月06日 17:59 PDF版 分享转发
图为美国司法部
图为司法部(图片来源:AP)

希望之声2020年12月6日】(希望之声记者楚云珒综合报导)2018年中美爆发了贸易战,并迅速扩大到各个领域。美国之后针对学者在美国盗窃知识产权的问题进行整治,多名入选“”的美国华人科学家先后被美国机构革职、处分或是拒发签证。美国部分院校更是终止邀请海外科学家进行研究的项目。中共从那时起就开始有意雪藏“千人计划”的消息,进而采用多种隐晦手段来招揽海外的人才。而这些除“千人计划”之外的人才项目,是新瓶装旧酒,目的仍是盗窃外国的知识产权。

据美国之音报导,2020年11月初,中国河北省召开年度科技引智座谈会,这是一个只有数十人参加的小型会议,但宣布的数据却令人咋舌。该省官员表示,近年来引进外国专家总量达4.9万余人次;仅在2020年内,就在美国、俄罗斯、德国、法国、英国等19个国家和地区建立了58个国(境)外引智工作站;此外,该省的“外专百人计划”自2017至2020年,共评选出40名外国专家进行资助,每年经费高达1000万元人民币。

这样有系统、大范围、全方位的海外人才引进计划并不只是河北省的特例,乔治城大学安全与新兴技术中心(CSET)“中国人才计划追踪”(Chinese Talent Program Tracker)数据库显示,中国国家级别的海外人才引进计划约有40个,而国家级和地方级的计划总量估计近300个。战略政策研究所(ASPI)今年8月发布的报告则指出,中国在全球各地设立了至少600个海外人才招聘站。近年来在美国引发显着负面关注的“千人计划”,可能只是中国庞大的海外人才引进行动的冰山一角。

“千人计划”因美国的围堵而被官方策略性雪藏

美国总统川普上台后,逐步对中共当局进行施压。2018年,中美贸易战爆发,双方互征了多轮的关税。美国同时对中共学者、媒体等祭出多项措施并限制签证,同时调查那些参加了中共海外人才招揽计划的美国专家。

2018年6月,美国国防及情报官员在国会众议院军事委员会听证会上明确表示,中共通过吸引海外人才,目的是将美国的技术、知识产权和知识转移至大陆

据《南华早报》报导,2018年8月,美国联邦调查局(FBI)召集德州医学中心等二十多所院校的一百多名学术高层开会,向他们展示了一些机密文件,并提醒他们警惕知识产权被外国势力所窃,尤其是来自内部的泄密。之后,德州警方突袭了安德森癌症研究中心,九名问题华裔科研人员相继被革职或处分,其中包括了参与中共“千人计划”的学者。据说,警方是按名单抓人。一时间, “千人计划”的在美人员人人自危。

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“千人计划”是中共在2008年推出的《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的产物,目的是引进人才并重点支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才到创业。

从2008年12月至今,中共已招募到近8000名海外专家。不过外界发现中共这项招募人才的计划很奇怪:官方希望这些成员同时保留国外的工作,中间每年抽出几个月来中国做,实际上是跨国工作。这些人基本都是中共官方牵头的国家重大科技专项、自然科学基金等计划的负责人。其中一些专家没有得到美国同意只是与中共私自达成协议,这令美国极为警惕。

随着美国对中共的打击力度越来越大,“千人计划”学者入狱或认罪的消息频繁出现在媒体上。包括最近被指控的哈佛大学前生化系主任利伯(Charles M. Lieber);2020年9月被判刑的洛斯阿拉莫斯国家实验室(Los Alamos National Laboratory)前雇员特拉伯·鲁克曼(Turab Lookman);2020年5月认罪的前埃默里大学教授李晓江(Xiao-Jiang Li);2020年3月认罪的前西弗吉尼亚大学教授詹姆斯·帕特里克·刘易斯(Dr. James Patrick Lewis);2019年被起诉的可口可乐工程师游晓蓉;2019年被定罪的前弗吉尼亚理工大学教授张以恒;2019年被指控的前通用电气工程师郑小清,2018年被指控的前休斯顿安德森癌症中心教授谢克平等。

报导称,在华盛顿的施压下, “千人计划”一词在中国的网络上已经消失,但其实是旧瓶装新酒,人才招募依然以多种不同的形式继续存在。2019年,“千人计划”下属的创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、青年人才项目以及海外高层人才项目,统一并入了中国科学技术部发起的高端外国专家引进计划。这一计划目前正常运行,中国科技部于2019年底发布了《2020 年度国家外国专家项目申报指南》,该计划赫然排在首位。

CSET“中国人才计划追踪”数据库负责人艾米莉·韦恩斯坦告诉美国之音,中国试图隐藏这些计划,但这不代表中国停止从海外招揽人才。

换个方式继续盗窃知识产权

“千人计划”的目的太明显且目标过大让美国警惕并下重手治理,中共于是从明面转为暗地。没有“千人计划”还有“百人计划”以及中国教育部“长江学者”项目,以及一些地方政府的招聘计划,都涉嫌盗窃美国的知识产权。

2020年8月,德克萨斯农工大学教授成正东被捕。他被控在为美国宇航局(NASA)进行研究期间,故意隐瞒他与中国学术和商业机构的关系。成正东曾是广东工业大学“百人计划”的特聘教授,还曾是广东省“珠江学者”讲座教授。

2020年2月,美国司法部宣布逮捕田纳西大学华人科学家胡安明(Anming Hu),称他在接受美国航空航天局(NASA)资助期间隐瞒了与北京工业大学之间的联系。胡安明 2012 年和 2013 年分别入选北京市的人才引进计划。

2019年11月,孟山都公司农业科学家向海涛被控多项经济间谍罪和盗窃商业秘密罪,此前他加入了中科院的“百人计划”。

2019年8月,美国堪萨斯大学华人副教授陶丰因涉嫌欺诈被拘捕,他此前被中国聘为“长江学者”。起诉书称,陶丰试图在其参与的人才计划中为中国谋取好处。

2015年3月,芝加哥商品交易所(CME)前电脑程序员杨春来被判刑,他被控窃取商业机密,意图在中国的张家港建立一家交易所。此前,杨春来出席过张家港地方官员在美国举办的招聘会,此后便一直与张家港自由贸易区的物流与贸易局局长保持联系。

即使不用参与“千人计划”,但一样对美国的知识产权造成危害。韦恩斯坦表示,“我们必须从一个更广泛更高的角度来审查中国的人才招募行动,而不只是深入挖掘一个项目。因为中国政府围绕这些项目建立起来一套系统,使得一切人才项目都能为其所用。 ”

地方政府也参与其中

除了中共当局出面招揽海外人才外,地方政府也出台各类政策招募专家。美国之音称,目前,地方级的人才引进计划几乎遍布了整个中国,主要集中在北京、天津、上海、浙江、江苏、广东、福建等沿海省市,总数可能超过200,是国家级别项目的4到5倍。

除了人才招募项目,中国还在大举设立海外人才招聘站。ASPI报告显示,截止2020年8月,中国海外人才招聘站数量已超过600个。而且近两年来增长速度显着上升,仅在2018年就增加了115个,其中美国的数量最多,达到146个。报告还指出,实际总量可能远远大于600,因为市级或以下级别的项目数量很大,难以精确统计。比如,仅江苏省就在2017年建立了120多个海外人才工作联络站。

而这些计划由于个体规模和知名度的限制,无法获得足够的曝光度,也不一定引起美国政府部门足够的重视,成为隐患。

韦恩斯坦表示,乔治城大学的“中国人才计划追踪”数据库可以为政府官员、国会议员提供决策参考,让他们的目光不只局限于“千人计划”。她续指,“在制定政策的时候,我们需要观察人才引进项目背后的系统,看看我们该怎么做,才能应对如此大规模的知识产权盗窃。总之,我们应该尤其关注整体的系统和做法。”

报导称,美国政府现在已经开始注意到了“千人计划”之外的中国人才引进活动。参议院《对美国研究界的威胁:中国的人才招聘计划》就指出,需要对中国在美国进行人才招聘的相关行为进行更多的调查,包括风险投资竞赛,创业项目,重点关注一些位于美国的、可能充当招聘平台、或作为外国政府代理的实体。

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