政府早前向立法会建议将起底刑事化，并赋予私隐专员刑事调查及检控权力，包括在没有法庭手令的情况下，搜查市民的电子器材。立法会修订《私隐条例》的法案委员会今日（6 日）举行首次会议，政制及内地事务局局长曾国衞表示，没有手令而搜查市民的电子器材是“紧急情况”，以防疑犯删除涉案内容，专员必须合理地相信有“起底”事件发生、涉事电子器材存有相关证据，搜查范围也只限相关讯息；私隐专员钟丽玲形容，专员只会“望一望”涉事器材。

钟丽玲：并非窃听或入屋搜走器材

立法会议员谢伟俊发问，当局如何平衡市民的权利及私隐，质疑会否“随便喺街就俾你话佢曾经公开资讯，就可以搜佢手机”。曾国衞强调，搜查市民的电子器材必须符合数个条件，包括如按程序申请手令将造成延误，导致失去证据，专员也不可搜查整个电子器材，只能搜查怀疑范围，事后也须写报告交给事主，曾国衞相信已平衡权利及私隐。

私隐专员钟丽玲也澄清，没有法庭手令搜查电子器材是“例外”和“紧急”的情况，事主必须已被视为疑犯，即将被捕前，专员可引例“望一望”手机，并非窃听或入屋搜走器材。如涉事电子器材需要解锁，或需入屋搜查，则仍须向法庭申手令，公署正准备委任证，并考虑发出指引，有需要时会与警方联合行动。

曾国衞：不存在以言入罪　八卦新闻“起底”不可免责

曾国衞开场发言指，“起底”刑事化针对的是恶意伤害他人的披露行为，不存在所谓“以言入罪”。他早前二读时指，不会给予传媒绝对的“豁免”，他今日再补充，如涉事新闻活动合法，又符合公众利益，仍可作为一个免责辩护。

新民党立法会议员叶刘淑仪质疑说法令人困扰，举例如记者为了一个“有趣”报导起底，是否仍可用新闻活动为由作免责辩护。曾国衞指，根据目前法例，如报导纯粹为了满足公众好奇心，“纯粹攞人八卦新闻”，而披露人哋私隐，法庭都会认为未必符合公众利益。

曾国衞︰肖像和转载  同受规管

新民党立法会议员容海恩质疑，草案未有条文涵盖肖像，如果转载。曾国衞表示，个人资料定义包括与在世人士直接或间接相关的资料，包括可办认为当事人的肖像，故若披露肖像而造成当事人伤害，同受规管；至于转载“起底”内容，只要有人未经当事人同意转载，亦在草案规管范围内。

二级制：最高罚款 100 万元监禁 5 年

根据政府公布的草案内容，任何人未经当事人同意披露他的个人资料，而意图或罔顾导致当事人或其家人蒙受“指明伤害”，即属犯罪。条例列明，“指明伤害”指对该人的滋扰、骚扰、缠扰、威胁或恐吓；对该人的身体伤害或心理伤害；导致该人合理地担心其安全或福祉的伤害；或该人的财产受损。

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草案建议条例分两级制，第一级是透过简易程序起诉的罪行，指未经当事人同意而披露个人资料，有意图或罔顾导致当事人或家人受指明伤害，即属违法，最高判罚款 10 万及监禁两年。第二级是透过公诉程序起诉，罪行为起底行为实际构成指明伤害，最高罚款为 100 万元及监禁 5 年。